美国会通过芯片豁免法案，但美国环保主义者为何强烈不满？

白宫官员当地时间26日透露，美国总统拜登计划签署一项新的《芯片法案》，并通过该法案免除一些半导体制造项目需要满足的联邦许可要求，消除外界对于环境评估和诉讼可能推迟美国国内芯片工厂建设的担忧。

本周以来，在经历民主党高层强烈反对、但部分民主党成员仍然倒戈等转折后，《美国制造芯片法案》在众议院终于获得通过。

一名白宫官员透露，拜登总统将签署该法案，“这将使我们能够继续努力，确保全美各地的美国人都能从‘投资美国’的承诺中受益，同时保护社区和环境。”

立法分析专家表示，拜登的决定可能会加剧民主党内“亲商派”和“环保派”之间的分歧。不仅如此，这项立法可能也会激怒更多的环保主义者，因为在他们看来，该法案对环境构成潜在威胁。

谁是最大赢家？

此次顺利闯关被认为是芯片游说团体的一次重大胜利。

2022年通过的《芯片和科学法案》为美国芯片制造行业提供了390亿美元补贴，旨在促进美国的就业增长和工业产能。目前，多家芯片公司已承诺在美国本土投资约4000亿美元建厂。但是，根据美国《国家环境政策法案》，补贴的接受者必须接受联邦环境部门的审查，然后才能获得资金。

在该法案签署后不久，行业游说者就开始向国会施压，要求将一些项目从《国家环境政策法案》中豁免，并缩短其他项目的诉讼时间。游说人员警告称，如果没有这些改变，芯片项目的建设以及拜登承诺的高科技工业复兴，可能会被推迟数月或数年。

经过多年的游说，最新法案旨在取消或减少《国家环境政策法》对新建芯片项目的许多要求。

不过，众议院科学委员会成员、加利福尼亚州众议员洛夫格伦（Frank Pallone）曾呼吁拜登否决该法案。塞拉俱乐部（Sierra Club）和其他20多个环保组织此前也致信众议院民主党，呼吁他们反对该法案，并警告总统拜登，如果他签署该法案将损害环境和政府的气候议程。

环保人士不赞同

根据新通过的《美国制造芯片法案》，如果一项芯片项目在2025年之前开始建设、只从政府获得贷款（而不是补助），或者获得的联邦补贴低于项目总成本的10%，那么《美国芯片建设法案》将免除对项目的环境审查。

但这一变化激怒了环保人士，他们批评美国商务部过于草率地暗示项目地点不会对环境产生重大影响。

一些环保人士认为，放弃环境保护审查可能会使目前在美国各地成倍增加的芯片项目成为拜登政治遗产的“败笔”。劳工和环保组织联盟芯片项目（CHIPS Communities United）协调员巴瑞施（Judith Barish）表示，众议院通过的法案破坏了一系列政府目标，包括围绕气候和公共卫生承诺的目标。

他表示，“我们不希望看到《芯片和科学法案》可能产生的遗留问题：工人因工作中的有毒化学物质而生病，附近学校和社区的孩子因空气污染而生病，或者居民的井水和蓄水层被污染。”

美国半导体行业协会发言人丹罗索（Dan Rosso）在一份声明中表示，芯片行业“在促进环境可持续性和工人安全方面处于全球领先地位”，现代芯片设施“具有先进的制造技术和严格的安全标准和排放控制”。