柳州知名刑事律师滕培胜解析调整承包地需要经过什么流程?
典型案例
雷神村的村民小李,承包了村里的5亩耕地。6月,连着下了3天的大雨,暴发了山洪,将小李的5亩耕地冲毁。小李只好向村里申请新的耕地。村委会查看了耕地承包记录,村里已经没有可以承包的耕地了,但是发现老刘20年前承包了20亩耕地,现在他的子女都已经在城镇定居,老刘自己无力种植这么多耕地。于是,村委会就打算把老刘其中的5亩耕地调整给小李承包。请问,村委会调整承包地需要经过什么程序?
以案普法
根据《农村土地承包法》第28条第2款规定,承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。这样规定是为了体现多数农民的意愿,防止随意调整承包地。
但调整土地时,并不当然地对个别农户之间承包的耕地和草地进行调整,如果集体经济组织依法预留了机动地,或者有通过依法开垦等方式增加的土地,以及承包方依法、自愿交回的土地,则应当先用这些土地解决无地农民的承包需求,只有在没有上述土地的情况下,才可以对个别农户之间承包的耕地进行适当调整。
因此,在经过批准后,雷神村的村委会可以对老刘和小李的土地进行调整。
法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十八条 承包期内,发包方不得调整承包地。
承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。
第二十九条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:
(一)集体经济组织依法预留的机动地;
(二)通过依法开垦等方式增加的;
(三)发包方依法收回和承包方依法、、自愿交回的。
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