巨野县陶庙镇：“4411”信访化解模式提升基层治理新效能

今年以来，巨野县陶庙镇以“四源四进”为抓手，探索创新“4411”信访化解工作新模式，强化矛盾纠纷排查化解，突出矛盾纠纷源头治理，有力维护辖区社会和谐稳定。

“4个源”排查矛盾纠纷，即政源、警源、诉源、访源。陶庙镇坚持矛盾纠纷排查源头化，成立了由综治、公安、司法和信访组成的矛盾纠纷研判推送工作专班，由书记、镇长担任双组长，分管政法的副书记担任常务副组长，负责牵头汇总辖区内出现的矛盾纠纷，同时每月组织开展一次矛盾纠纷大排查活动，排查可能存在的不稳定因素，形成矛盾纠纷问题台账，并第一时间明确负责人，3天内对接，7天内反馈处理结果，保障了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标的实现。

“4个进”预防矛盾纠纷，即进行业、进乡村、进社区、进网格。陶庙镇坚持“以防为主、防治结合”的工作机制，深入落实普法责任，常态化开展“送法下乡”活动，将法治资源、法治力量与法治服务延伸至“田间地头”“企业一线”，在“4·25”国家安全日、“八五”普法日和“12·4”国家宪法日等重要节点，通过“线上+线下”的模式，全面宣传《中华人民共和国民法典》《劳动保护法》等内容，同时注重培养“法治带头人”“法律明白人”、人民调解员等群体，不断提升群众法律意识，持续教育引导广大群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

“1个法”调解矛盾纠纷，即圆桌会议工作法。陶庙镇坚持“有话说清楚”的矛盾调解工作精神，由镇矛调中心负责人牵头，首先了解传达矛盾双方的意愿，在基本达成一致的前提下，初步拟定解决方案，在矛盾双方认可的基础上，组织召开“圆桌谈话”。谈话会上，镇矛调中心负责人对初步拟定的解决方案进行解读，并再次征求矛盾双方意见，在充分尊重法律法规和习俗的基础上，努力引导矛盾双方达成共识，解开心结。

“1次性”化解矛盾纠纷，即变“结案了事”为“案结事了” 。陶庙镇坚持问题导向，持续深化“接诉即办、一次办好”的理念，真正实现当事人心结事了诉息，矛调中心定期对调解过程中的主要细节进行复盘，认真研判其中可能产生的不稳定隐患，及时采取针对性措施补救。对调解结果达不到当事人心理预期的，会同乡村邻居定期回访，耐心讲解法律法规，认真解答当事人提出的疑问，增强互动交流，及时疏导当事人情绪，真正做到“案结事了”。

菏泽日报记者 王浩