逐步取消行政级别，实行校长聘任制！教育终于要回归本位了

近日，山西某市发布了“中小学校长职级制改革实施办法”（以下简称“实施办法”），明确指出：市直中小学全面取消学校和学校管理人员现有行政级别；现任市直中小学管理人员具有行政级别的按行政级别纳入档案管理；新设立的市直中小学不再确定机构规格；新任学校管理人员不再套用行政级别。并规定：市直中小学校长由市教育局组织选拔聘任，聘期一般为3年，聘期考核合格可续聘，原则上同一所学校不超过2个聘期，最长不超过3个聘期。

没有了行政级别，校长们的待遇该如何认定呢？“实施办法”中提到：实行校长职级薪酬制度，校长职级分四级十二等，由高到低依次为：特级、高级、中级、初级，每个职级设三个等次：一等、二等、三等。与此同时，还将建立开放多元的监督、指导、评价机制，实行年度目标考核和任期考核双考核模式。

1）

其实，关于校长应不应该有行政级别这个问题，一直是热门话题。在一部分人看来，学校是事业单位，作为事业单位的“一把手”，校长应该拥有行政级别；但在另一部分人看来，学校是教学机构，不能搞行政单位那一套，应该取消校长的行政级别。

笔者倾向于后者的看法。这几年我国中小学教育发展迅速，原有的校长职位与行政级别挂钩的制度，已经越来越不能适应校长队伍管理的特点和实际，取消行政级别，建立符合中小学管理特点和校长成长规律的校长管理制度，成为了一种必然。

另外，在实际管理中，部分地区的公办中小学行政化倾向越来越明显，影响了教育教学的纯粹性和专业性。而这，都跟校长拥有行政级别有较大关系。

也就是说，取消行政级别，实行校长聘任制和职级薪酬制度，既可以淡化学校的行政色彩，减少不必要的行政干预，为教育教学创造更加宽松、纯粹的环境，也能在一定程度上提升中小学校长队伍的专业化、职业化水平，让校长更专注于教育教学和学校管理。

2）

现阶段，行政级别决定了学校的行政资源，行政级别的差异导致了教育资源的不均衡分配。所以有必要取消学校的行政建制，取消校长的行政级别，建立更加科学合理的校长选拔和管理制度。

简单地讲，学校不是行政单位，校长不能是“官员”。取消校长行政级别，实行职级管理，把校长的待遇与职级挂钩，不仅有助于校长摆脱“官员”身份的束缚，也有利于校长的选拔和评价。

如果该项政策得到了有效的执行，会吸引和培养更多的教育专家担任校长，提升校长队伍的整体素质。因为优秀的校长可以获得较高的职级，待遇会有较大幅度的提升。

更重要的是，这种做法可以淡化学校的行政色彩，有利于校长和教师更好地开展教学和管理工作，同时提高了教师的教学热情，以及学生的学习兴趣和积极性。教育终于是要回归本位了。

但我们也不能过分乐观，“取消校长行政级别”只是个别地区试行的政策，效果怎么样？能不能全面推广，还有待时间的验证。不过，能走出这一步就不错了，总比原地踏步走要好。

今日话题：你所在的城市，中小学校长有没有行政级别？欢迎大家参与讨论。

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