2018-2024美国全方位制裁华为实录！探秘华为战略定力多强！

这可能是全网最全的关于美国制裁华为的时间线整理。

2019年5月15日，华为被美国正式制裁，截止目前，已经过去了5年半了。

近2000个日夜，100多条制裁的措施和手段。

美国不惜动用国家力量，甚至整个西方世界的力量，来针对一家中国企业，无所不用其极。

而这家企业，居然没有被打倒，甚至有质量的活下来了。

今天，我们就一起来回顾一下华为被制裁的前前后后。

2018年

1月9日

《华尔街日报》援引知情人士消息称，美国电信运营商AT&T已经放弃了与华为合作，不在美国售卖华为智能手机。对此消息，AT&T和华为官方并未发表评论。根据the information消息，这是由于“政治压力”造成的，美国参议院和众议院的情报委员会曾经把华为当作安全威胁。

此后不久，美国另一大运营商威瑞森(Verizon)也终止了所有华为手机的销售。

2月13日

美国参议院情报委员会听证会上，FBI局长Chris Wray等六位美国高级情报机构负责人警告美国人不要使用中国智能手机制造商华为所提供的产品或服务。

3月22日

美国最大的消费电子零售商百思买切断与中国华为公司的联系。华为22日发布声明称，“华为非常重视与所有合作伙伴的关系，充分理解并尊重其选择”，“华为在美国销售的产品在安全和隐私方面都达到了业界最高标准”。

5月2日

美国国防部要求全球美军基地零售商店停止销售华为和中兴通讯生产的手机。

6月7日

美国国会开始审查谷歌公司与华为公司的合作关系。

《华尔街日报》报道说：审查涉及谷歌与华为合作安卓（Android）操作系统。美国议员在向脸书公司（Facebook）质询与华为和其他三家中国电子制造商的交易后发起了这项审查。

据消息人士表示，在谷歌近日决定不与美国防部续签合同后，某些国会议员公开表达了对该公司与中国电信设备和智能手机制造商华为持续合作的不满。

7月11日

澳大利亚禁止华为参与5G 通信网络建设

12月1日

华为官方发表声明确认孟晚舟12月1日在加拿大转机时，被加拿大当局代表美国政府暂时扣留，与此同时美方正在寻求对孟晚舟的引渡。

12月5日

英国运营商BT声称将剔除华为的4G设备并且不采购华为的5G核心网设备

12月7日

路透社报道日本将停止购买华为和中兴的设备

2018年12月7日，外交部发言人耿爽主持例行记者会就此事答记者问：华为和中兴公司长期在日本合法经营。希望日方为中国企业在日运营提供公平竞争环境，不要做有损双方互信与合作的事。

12月11日

华为CFO孟晚舟的第三次保释听证会在加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院开始。法官最终批准孟晚舟可以保释，保释金为1000万加元。

法官在声明中表示，逮捕孟晚舟是基于美国的要求，但是美国方面尚未对孟女士正式提出引渡要求。法官给美国提出的向加拿大提出引渡要求的期限是孟被捕之日起的60天之内。考虑到孟在中国和其他地方都没有刑事犯罪记录，以及目前存在健康问题，加上她本人目前愿意居住在温哥华、有合适的担保人等诸多情况，决定允许她保释。

此外，法官还列出16项了孟晚舟必须遵守的保释条件，包括只能在划定范围内活动、必须有安保团队24小时全天候监控以及佩戴GPS电子监控设备（俗称“电子脚链”）等。

12月11日，在外交部例行记者会上，发言人陆慷表示：王毅国务委员兼外长在11日上午发表的演讲中，确实非常明确地表明了中国政府在维护身处海外的中国公民合法权益问题上的严正立场。这是在任何情况下中国政府的一贯立场，当然也包括我们最近一再向加拿大政府、美国政府提出交涉的孟晚舟案。

参见链接：

https://language.chinadaily.com.cn/a/201812/12/WS5c10781ca310eff3032908d6.html

2019年

1月3日

一份报告建议特朗普使用行政命令禁止华为和中兴的销售

1月4日

参议员提出了一项两党法案，以解决对华为公司的担忧

1月22日

加拿大驻美大使表示美方已通知加方将就孟晚舟案正式提出引渡请求。

1月28日

美国司法部28日对华为公司、有关子公司及其副董事长孟晚舟提出刑事诉讼，罪名包括涉嫌多起诈欺、窃取电信商T-Mobile商业机密、违反伊朗制裁令等23项。

美国对华为的23项指控，其中13项通过纽约东区法院提出，另有10项是通过华盛顿西区法院提出，在2个法院所提出的指控的重点有所区隔。

第一项诉讼在纽约的东区法院，针对华为、华为终端美国子公司（Huawei Device Co. USA）、伊朗子公司Skycom及其首席财务官孟提起了13项诉讼，指控华为和孟对他们与伊朗子公司Skycom Tech的关系进行虚假陈述，进行银行欺诈或共谋欺诈、电信诈骗或共谋诈骗、违反美国对伊朗的制裁以及《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)）、合谋洗钱以及妨碍司法。

第二项诉讼在西雅图的华盛顿西区法院，针对华为终端公司（Huawei Device Co., Ltd.）和其美国子公司（Huawei Device Co. USA）提起了10项诉讼，指控其2012年开始从一家竞争电信公司窃取商业机密。T-Mobile曾在2014年指控华为盗用该项名为“Tappy”的技术。Tappy系模拟人类手指，可用来测试智能手机性能。华为发言人承认了其员工的不当行为，称这些员工已经被开除，并对T-Mobile提起诉讼表示遗憾。双方已在2017年达成了和解，和解前陪审团虽然要求华为支付480万美元的惩罚性赔偿，但也认为华为无主观恶意。

参见链接：

https://www.sohu.com/a/293009831_120057883

2月4日

美国FBI突袭了华为实验室。此外，在检查了工作许可证后，华为公司的两名员工被驱逐出丹麦。

2月6日

美国政府敦促欧洲国家不要购买华为的5G设备

2月21日

美国国务卿彭培奥说使用华为技术的国家对美国构成了风险

2月22日

据报道，意大利政客推动华为5G禁令

3月1日

加拿大司法部在当地时间周五（3月1日）表示，将允许华为首席财务官孟晚舟引渡美国的程序继续进行；

美国警告菲律宾不要使用华为5G设备。

3月7日

华为起诉美国政府销售限制法案违宪

[中国，深圳，2019年3月7日] 华为宣布针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼，请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪，并判令永久禁止该限制条款的实施。

参见链接：

https://www.huawei.com/cn/news/2019/3/huawei-sues-the-us-government

3月12日

美国警告德国必须禁用华为，否则将限制与德国的情报分享

3月28日

英国监管机构警告说，华为的产品“显著增加了风险”

4月21日

美国中央情报局说，华为是由中国国家安全部门资助的

5月15日

美国总统特朗普签署行政令，就其他国家给美国信息与通讯技术和服务造成的威胁，根据《国际紧急经济状态经济权力法案》（the International Emergency Economic Powers Act）、《全国紧急状态法》（the National Emergencies Act）和《301条款》，特朗普宣布美国进入紧急状态。该行政令旨在禁止美国与给美国信息与通讯技术和服务造成的威胁的国家在信息与通讯技术和服务方面的交易或者在美国相关部门批准的前提下才可进行交易。

美国商务部以国家安全为由，将华为公司及其70家附属公司列入出口管制“实体名单”。

中国商务部回应美限制华为：反对泛化“国家安全”概念 中方将坚决维护企业合法权利。

行政令地址：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-information-communications-technology-services-supply-chain/

5月19日

谷歌公司将华为手机从安卓升级列表中删去

5月20日

华为从美国贸易禁令中获得暂时缓刑，促使谷歌暂时恢复工作

5月22日

芯片设计公司Arm放弃了华为，而Mate 20X取消在英国推出

5月25日

Wi-Fi、SD、Bluetooth 联盟撤销华为的会员资格

5月28日

华为称快递被转运至美国，联邦快递回应"误送”

5月30日

SD协会和Wi-Fi联盟恢复华为会员资格

6月3日

学术组织IEEE撤销了为期一周的禁止华为科学家审阅技术论文的禁令

6月7日

Facebook停止让华为预先安装其应用程序，据报道谷歌警告特朗普政府，其华为禁令会造成国家安全风险。

6月24日

FCC专员希望华为从美国网络中脱离，特朗普政府正在考虑要求在中国境外制造5G设备。

6月25日

美国公司绕开了特朗普禁止向华为销售产品的禁令，而联邦快递则就转移华为包裹的方案起诉商务部

7月1日

特朗普政府官员表示，放宽对华为的限制仅适用于市场上广泛存在的产品

7月16日

美国两党参议员组织推出了5G立法，该立法将使华为列入黑名单

7月25日

环球时报微博公众号发文称，美国政府将华为公司列入“黑名单”后，伟创力私自扣押了华为高达7亿元人民币的物料和设备。伟创力并没有在华为前来索要这些物料和设备时进行归还，反而是将华为的物资私自扣押了1个多月之久，给华为造成了严重的损失。

8月7日

特朗普政府表示将禁止政府与华为开展业务，共和党参议员将针对谷歌与华为的项目

8月19日

美国商务部延长了缓刑期，允许美国公司与华为合作

9月9日

微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)希望美国政府提供更多证据支持其华为禁令。美国检察官指控一名中国教授欺诈，罪名是涉嫌为华为的利益而购买加利福尼亚公司的技术

10月28日

FCC表示，将切断使用华为和中兴设备的无线运营商的资金支持

11月8日

特朗普的科技负责人抨击各国向华为“张开双臂”

11月22日

FCC禁止华为和中兴获得联邦补贴，而参议员希望特朗普停止允许美国公司向华为出售产品和技术的许可证

12月17日

华为将在2020年3月份推出不带谷歌服务的P40Pro；西班牙电信称将大幅减少华为5G核心网络的设备使用。

2020年

1月9日

参议员汤姆·卡顿(Tom Cotton)宣布一项法案，禁止美国与使用华为5G技术的国家共享情报

1月14日

美国敦促英国官员阻止华为进入其5G网络，美国参议员提议在5G补贴中提供超过10亿美元的资金，以抵消华为的主导地位

1月30日

澳大利亚政界人士驳回了重新讨论华为5G禁令的说法

2月7日

美国总检察长威廉·巴尔(William Barr)建议美国对爱立信或诺基亚持有“控股权”，以对付华为

2月11日

外媒报道，美国政府称"发现华为可以在全球范围内通过后门访问移动网络”

2月13日

美国司法部指控华为进行敲诈勒索，盗窃商业秘密

5月15日

美国商务部工业与安全局(BIS)官方连发两条关于华为的消息:一是宣布实体名单上的华为技术有限公司及其非美国分支机构的现有临时通用许可证(TGL)授权期限延长90天。二是将严格限制华为使用美国的技术、软件设计和制造半导体芯片。

此次，美国依据出口管理条例（EAR）作出的限制为两项，符合下列条件的需要事先申请许可证：

(i)华为及其列入实体清单的附属公司（例如海思半导体）设计或采购的产品，直接使用美国商业控制清单(CCL)上的软件和技术;

(ii)华为或实体清单上的附属公司(如海思半导体)设计或采购的产品，采用的是虽然位于美国境外、但是使用美国的软件和技术。

美国针对华为出台新禁令，禁止华为使用美国芯片设计软件EDA，禁止全球使用美国任何技术的设备或美国芯片技术的公司向华为提供芯片代工， 同日台积电禁止接收华为新的麒麟芯片订单，华为找三星、联发科、中芯国际等半导体公司寻求帮助，这些公司均无法绕开美国禁令向华为提供麒麟芯片的代工生产。

5月21日

美国监管机构封堵对华为禁令中的漏洞

5月27日

加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院法官作出第一次判决，驳回了孟晚舟律师提出的引渡不符合双重犯罪标准的这个理由。孟晚舟的律师认为，加拿大没有参与对伊朗的制裁，因此，孟晚舟代表华为公司与伊朗进行商业活动，在加拿大不算违法。而法官的判决认为，孟晚舟对汇丰银行存在的欺诈行为在加拿大也是犯罪，因此符合双重犯罪标准。案件审理随后进入了第二阶段。

6月19日

印度计划禁止采购华为的所有设备

6月30日

FCC发布官方声明，正式将华为和中兴列为所谓“构成国家安全威胁”的企业，禁止美国电信运营商利用政府补贴基金采购华为和中兴的任何设备

8月17日

美国商务部工业和安全局（BIS）发布了对华为的修订版禁令，这次禁令进一步限制华为使用美国技术和软件生产的产品，并在实体列表中增加38个华为子公司。

本次新增的38家实体，主要涉及华为云、华为OpenLab在国内外的子公司，以及华为收购的以色列IT公司Toga Networks和华为技术在英国的研发公司。

自2019年5月华为首次被列入实体清单至今，被列入美国“实体名单”的华为子公司总数已达152家。

公告也直接挑明，此次修改将限制华为获得芯片供应，修订的对象正是5月16日刚升级过的“外国直接产品规则（foreign-produced direct product rule，FDP） ”。简单来说，就是要切断美国芯片厂商之外的第三方芯片企业对华为的供应。美国制裁的环节直接从芯片生产端，延伸到了芯片设计厂商，以及EDA等设计软件的使用，并且打击的对象也从华为手机端、通信设备端，延长到了新兴的云计算产业。

同日台积电禁止接收华为新的麒麟芯片订单，华为找三星、联发科、中芯国际等半导体公司寻求帮助，这些公司均无法绕开美国禁令向华为提供麒麟芯片的代工生产。

9月15日

美国、韩国、日本两大存储芯片厂商三星、海力士、索尼、东芝、三菱等半导体厂商正式停止向华为供货

11月17日

华为正式发表声明正式出售子公司（荣耀）品牌

参见链接：

https://www.huawei.com/cn/news/2020/11/huawei-honor-statement

2021年

1月18日

英特尔停止向华为提供芯片

3月4日

法国拆除华为通信设备

3月5日

美国商务部长雷蒙多表示，限制美国技术和产品流向华为和中国其他公司

3月12日

美国通知华为的供应商禁止向华为出售5G设备所需的零部件

3月13日

美国联邦通信委员会（FCC）根据《2019年安全和可信通信网络法》宣布将华为、中兴、海能达、 海康威视浙江大华5家中企列入'黑名单”，拆除其生产通信设备产品

5月2日

意大利撕毁华为所有5G网络建设协议

5月4日

印度电信部公告，华为、中兴等中国电信企业未获批准与印度电信运营商开展5G通信实验

5月12日

全球三大硬盘制造商，希捷、西数、东芝被疑违反美国禁令对华为供货，被美国调查

9月25日

孟晚舟在结束被加拿大方面近3年的非法拘押后，乘坐中国政府包机抵达深圳宝安国际机场，顺利回到祖国。

参见链接：

http://www.news.cn/politics/2021-09/26/c_1127901827.htm

9月27日

美国FCC拆除替换网络中使用的华为和中兴的设备

10月

瑞典行政法院就“华为上诉瑞典5G禁令”一事发布公告。报告称:斯德哥尔摩法院通过了华为针对瑞典政府发布的“5G禁令”的上诉申请

10月28日

据路透社报道，美国参议院当天一致投票批准《2021年安全设备法》立法。该法案以“安全威胁”为借口，禁止美国联邦通讯委员会（FCC）对华为和中兴等“涵盖设备或服务清单”的公司进行审议或颁发新的设备执照。

11月9日

美国总统拜登当地时间11月9日发布一项公告。根据白宫官网公布的实录，公告宣称，将特朗普2020年11月12日发布的第13959号行政命令中宣布的国家紧急状态继续一年的时间。延长中国军方关联企业华为、中兴、中国电信、海康威视等禁令一年。

11月11日

拜登签署"“2021年安全设备法”，以阻止华为、中兴等被视为所谓“安全威胁”的企业在美国监管机构获得新的设备牌照

12月16日

美国商务部宣布以威胁国家安全或外交利益为由，将34个中国实体列入“实体清单”（Entity List），对其进行出口管控。

包括国产GPU龙头景嘉微、功率半导体厂商亚成微、安全控制类芯片厂上海爱信诺航芯、海康威视子公司海康微影、曾由华为控股的华海通信等。

2022年

3月17日

美国共和党议员要求升级对中芯国际制裁，彻底封锁其16nm及以下先进制程DUV的获取

5月9日

美国商务部考虑禁止美国公司向中国出售先进的芯片制造设备

5月

美国媒体彭博社发表了一篇名为《拆华为中兴设备，代价太高了》的文章，警告称若电信网络强制拆除价值数十亿美元的中国设备，将会影响美国公共安全

6月1日

全球最大芯片设计软件公司新思科技被美国商务部调查，以确保是否违反禁令将关键技术供应给被制裁的中国企业

7月

路透社称，两名消息人士透露，拜登政府正在对中国电信设备制造商华为展开调查

8月

拜登政府签署了投资2800亿美元的《芯片与科学法案》，强调针对中国的华为类公司单向制裁

10月

美国对华制裁再度加码。要求对华为半导体进行新的制裁，美国半导体厂商要向华为出售芯片，需要获得授权，包括16/14纳米及以内的逻辑制程芯片，128层以上的NAND闪存芯片，18nm半间距或更小的DRAM内存芯片。不仅限芯片，还限相关的制造设备。

10月7日

美国商务部产业安全局（Bureaus of Industry and Security，下称“BIS”）宣布了一系列在《出口管理条例》（Export Administration Regulations，下称“EAR”）下针对中国的出口管制新规，其中包含了多个出口管制分类编码（Export Control Classification Number，下称“ECCN编码”）的新增和调整、新增3个外国直接产品规则、新增2个最终用户和最终用途限制，以及更新了31个未经核实清单（Unverified Entity List，下称“UVL清单”）并新增了UVL清单转实体清单的机制。这是自2020年4月28日以来对于EAR规模最大的一次修订，而结合相关规定与商业实践情况来看，其对中国企业的影响也远胜于2020年4月28日对华军事最终用户和军事最终用途限制等相关规则的修订。特别需要指出的是，根据本次的规则修订公告说明，本次EAR规则指向性非常明显，即：以先进计算芯片和超级计算机为切入点，全面加强对中国半导体行业，特别是国内先进制程能力建立的限制。同时，由于半导体产业与其他相关行业领域的紧密联系，本次影响预计将会进一步波及到智能汽车、数据中心、云计算等相关应用领域。

10月14日

美国禁止华为、中兴、海能达、海康威视、大华科技在美国销售相关的新设备

11月

华盛顿向其他国家施压，要求它们也不要使用中国华为设备

2023年

1月

拜登团队宣称将对华为实施第五轮制裁，考虑停止向华为出口产品和技术的许可证，包括4G、WiFi6和WiFi7、人工智能以及高性能计算和云项目；切断华为与供应商的联系，包括高通和英特尔。

4月20日

美国商务部表示，对希捷科技处以3亿美元(20.7亿人民币)的罚款，以了结向华为出售硬盘的出口管制问题

8月29日

美国商务部长雷蒙多访华，以让华为放弃高端芯片研发与制造为条件进行谈判。雷蒙多表示，如果华为继续投入高科技研发，或将受到更严厉的惩罚。同日，华为推出了其最新一款Mate60Pro手机，采用麒麟9000s芯片。鸿蒙系统全球用户超过7亿！

9月

美方研究Mate60系列手机的内部构造，美国白宫表示，将继续限制对华为的技术出口，以保护美国的国家安全。美国一直用科技无国界来告诉全世界，背后用卑鄙的手段来限制他国发展，举全国之力来打压一家民营企业。

2024年

5月1日

据路透社报道，美国联邦通信委员会(FCC)官员5月1日表示，FCC正在采取行动，阻止华为、中兴和其他被认为对美国国家安全构成威胁的外国公司认证无线设备。

5月7日

彭博社、英国《金融时报》和路透社等多家外媒援引消息称，拜登政府当天进一步收紧了对华为的出口限制，撤销了美国芯片企业高通和英特尔公司向华为出售半导体的许可证。美政府针对华为的最新举措，将影响华为手机和笔记本电脑芯片供应。

7月3日

据路透看到的一份文件显示，拜登政府今年已撤销了八项允许部分公司向中国电信设备巨头华为出口产品的许可证。

彭博社7月3日报道，美国国会通过法案禁止美国防部与任何使用华为设备的公司签订合同，但鉴于华为是全球最大的电信服务提供商，五角大楼表示实际上无法避免与此类公司开展合作，因此正在与国会“摊牌”来寻求豁免。

报道称，尽管2019年的美国《国防授权法案》第889条规定，禁止美国防部与任何使用华为组件的实体签订合同，但华为公司占据全球电信设备市场总收入的近三分之一，导致不可能找到替代方案。五角大楼官员指出，这种限制措施正在影响五角大楼采购美军依赖的医疗用品、药品、服装以及其他类型的后勤支援服务。他们甚至警告说，如果不解决这个问题，可能会“危及美国国家安全”。

华为五年财务概要

数据来源于华为官网2023年年报

华为关键业务进展

ICT基础设施业务保持稳健，终端业务表现符合预期，云计算和数字能源业务实现了良好增长，智能汽车解决方案业务开始进入规模交付阶段。

编者按

华为这些年的历程，是我国一批优秀“走出去”企业也正在经历，或者以后亦有可能会经历的。

‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍自2018年起，美国对华为实施了一系列制裁措施，包括但不限于禁止华为与美国电信公司合作、禁止美国公司向华为出售零部件、软件和技术、禁止进口华为的5G网络设备等。这些措施在2019年5月达到了高潮，当时美国将华为及附属的70家公司列入实体清单，进一步限制了华为与美国企业的业务往来。这些制裁措施对华为造成了重大影响，尤其是在国外市场，导致华为手机遭受重创。然而，华为通过自主研发和创新，如推出鸿蒙系统和麒麟芯片，逐渐克服了这些挑战，并在国际市场上展现了强大的竞争力。

此外，美国对华为的制裁也间接促进了中国本土半导体产业的进步和发展。例如，华为Mate 60 Pro的发布，标志着纯国产化高制程麒麟芯片的回归，这显示了华为在面对外部压力时的强大创新能力和适应能力。同时，中国本土的半导体产业在受到制裁的影响后，也展现出了极大的抗压能力和振兴能力，取得了显著的进步。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

华为公司从默默无闻一步步成长为全球通讯行业当之无愧的龙头，正是靠着清晰的战略思路，高效的运营管理能力，强大的组织执行能力，支撑业务的快速发展。

在操作方法上，华为公司经过多年不断借鉴、实践、优化和本土化演变，逐步完善了BLM业务领先战略模型，现已成为全公司中高层用于战略制定与执行联接的方法与平台。该方法不但帮助华为这头大象仍然保持每年超过30%的增长，而且让上百个业务单元均能高效完成战略目标。

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