【奋进强国路 阔步新征程】基层治理 擘画哈密平安详和画卷

近年来，哈密市始终高度重视基层社会治理工作，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，提升社区能力，激发基层活力，持续探索基层社会治理新路径。

吴承功，原是伊州区西河街道团结社区党总支书记，在基层工作了50年，他积累了大量的基层经验。退休后的吴承功并没有停下脚步，而是继续投身于他热爱的社区工作之中。2018年，伊州区委组织部成立了“吴承功社区工作人才工作室”，由吴承功牵头培养社区干部人才。在吴承功的传帮带下，先后有16名社区干部人才快速成长，如今已在不同社区担任党支部书记、主任。

基层治理，关乎百姓福祉，关乎城市发展，近年来，哈密市各街道社区坚持把网格化服务作为基层社会治理的一项重大基础工程，随着社区网格化服务水平不断提升，在平安建设、基层治理、风险防控、为民服务等方面都发挥了重大作用。

吴承功说：“我们在各居民小区设置居民说事点，有问题可以在居民说事点去解决，这样方便了老百姓，也让社区干部少跑路、多办事。”

吴承功正在老旧小区改造现场。融媒体中心记者 罗洁摄

据了解，西河街道中山北路社区顺丰苑小区为2001年建设的居民小区，由于小区年久失修，上下水、暖气管网等设施老化，在小区内居住的66户居民都希望今年可以把该小区纳入老旧小区改造项目中。通过网格化管理快速处置居民诉求机制，7月底，顺丰苑小区老旧小区改造项目开工实施了。

社会治理的难点在基层，活力也在基层。近年来，伊州区二堡镇人民调解委员会不断创新人民调解工作机制，成功化解了大量社会矛盾，为全镇的社会稳定和经济发展筑起了一道坚实的防线。

9月12日下午，人民调解员计建荣正在处理一起葡萄买卖合同纠纷。今年8月，二堡镇火石泉村村民赵某与收购商陈某达成10亩葡萄地的收购协议，陈某支付订金1万元。9月12日，陈某前往葡萄地装货时，以当时约定价格偏低为由，想要违约，赵某遂到人民调解服务中心反映情况。经过计建荣耐心细致地释法析理，买卖双方达成了和解。

二堡镇人民调解委员会正在调解群众纠纷。融媒体中心记者 罗洁摄

计建荣告诉记者，以前给村民做调解，更多的是从乡里乡亲间人情方面入手。随着国家各项法律法规不断完善，群众法律意识增强，人民调解员在调解过程中，将人情与法律相结合，能够更好地促进矛盾的化解，实现和谐稳定的社会效果。

计建荣说：“我作为人民调解员，向群众 宣传国家的法律法规，为辖区群众排忧解难，做到小事不出村。 如今有了完善的镇、村人民调解委员会、村级调解员加个人调解工作室的‘三级网络’，以真心待群众，以公心化纠纷，以恒心解难题，成为解忧为民，化解基层矛盾的‘第一道防线’。”

今年1—8月，伊州区二堡镇排查化解矛盾纠纷327件，排查率、调解率分别达到98%，调解成功率和履约率分别达到97%以上，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良法善治环境深入人心。

党的二十届三中全会提出，完善共建共治共享的社会治理制度。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，完善共建共治共享的社会治理制度，是新时代加强和创新社会治理的重要任务，其成效将直接影响国家治理现代化水平。在哈密市、区县、乡镇街道社区，各族党员干部们正尝试以最广大人民根本利益为坐标，以人民群众最直接的参与为导向，从人民群众最关心最现实的利益问题入手，在基层实践中不断创新，激发治理活力。

记者手记：

在深入基层的走访中，我亲眼目睹了基层治理带来的显著成效。在矛盾纠纷调解方面，基层治理也发挥了重要作用，人民调解员们以情动人、以法服人，耐心倾听双方诉求，积极化解矛盾。他们穿梭在邻里之间，成为了和谐的使者。许多曾经剑拔弩张的矛盾双方，在调解员的努力下，握手言和，重归于好。基层治理的成效还体现在公共服务的不断提升上，社区服务中心设施齐全，为居民提供了便捷的政务服务、医疗服务和文化活动，让居民们在家门口就能享受到优质的服务，生活更加便利。

展望未来，相信在基层治理的持续推进下，我们的乡镇街道将更加美丽、宜居，人民的生活将更加幸福、美满，让我们携手共进，继续书写基层治理的精彩篇章。

文｜融媒体中心记者 罗洁

编辑｜谭云

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