四川
封面新闻记者 赖芳杰
没人带娃、接送有难处，0-3岁的“小小娃”抚育“痛点”怎么破？成都市大力“扩容”托育服务，包括鼓励公办幼儿园开设独立托育班、支持居民兴办家庭托育点等。措施够不够接地气，等你来提意见。
9月25日，封面新闻记者从成都市司法局获悉，《成都市托育服务促进办法（征求意见稿）》正在公开征求意见，市民可在10月15日前反馈。
“小小娃”家庭的托育难点
市场化托班数量不足、价格偏高
国家卫生健康委数据显示，我国现有约3000万名3岁以下婴幼儿，超过三成的婴幼儿家庭有入托需求。
“对于我们双职工家庭来说，托班是刚需。但是私立的托班，价格还是偏高。我们每月托育费用大概得花4500元。”市民赵女士介绍，家里的二宝今年1岁半，由于没有老人照料，只能选择托班。为了接送方便一点，选择了一个离家近，但费用不太便宜的托育机构。
“幼儿园的小班是从3岁开始招生。从婴幼儿的发育来看，年龄差一个月，能力都大有不同。3岁以下婴幼儿，正是‘最柔软的人群’。”成都市武侯区一家公立幼儿园负责人介绍，托班的配备，从设施和人员上，与幼儿班都有更高的要求。比如设施设备上，就要依照低幼视角进行全面改造。防滑地垫、圆角桌椅等细节都不能马虎。养育人员除了要有专业的技能和知识，还需要更多的耐心和细心。
数据显示，目前，成都市共有提供托育服务的机构1609家，总托位7.8万个，每千人口托位数3.67个，入托率8.5%。如何让托位更多，让家门口的托育点更完善，成都正在尝试更多举措。
鼓励公办园开托育班
支持居民办家庭托育点
正在广泛征求意见的《成都市托育服务促进办法（征求意见稿）》明确指出，成都市发展托育服务要坚持政府主导、社会参与、普惠多元、安全健康、方便可及的原则。把托育服务的规划做得更提前。成都市指导新建居住区规划建设托育服务设施及配套安全设施应与常住人口相适应，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成居住区无托育服务设施的，区（市）县人民政府应当根据实际需要，通过购置、置换、租赁等方式，逐步完善托育服务设施。
在《促进办法》中，明确区（市）县人民政府应当统筹育幼服务资源配置，在满足学前教育需求的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托育班，招收二至三岁幼儿，提供普惠托育服务。已建成的公办幼儿园，空余学位超过一定规模的，可根据需要开设独立的托育班。
不仅如此，用人单位也可积极开设托育服务。成都市鼓励和支持机关、企事业单位、产业园区等，以单独举办或者共同举办等方式，在工作场所为职工提供托育服务，并积极创造条件向附近居民开放。同时，支持利用符合有关规定的居民住宅兴办家庭托育点。对此，中国人口与发展研究中心副研究员杨胜慧表示，家庭托育最大的特点就是灵活、便捷。对于托育点而言，小规模的托育点运营成本低，在招生等方面压力也小。
点位探访：
社区托育新思路
“公建民营”“民办公助”等方式发展社区托育
成都的一家婴幼儿托育机构，室内桌椅都进行了防撞处理。 图据高新区卫生健康局
成都市高新区锦城社区婴幼儿之家，走廊两边贴满了孩子们的照片，房间干净敞亮。
“我们配备了保育员、保健医生等工作人员，主要为社区及周边3岁以下幼儿提供全日制、半日制、临时的托育服务。”该婴幼儿之家负责人宋辰轩介绍，锦城社区婴幼儿之家是成都56家“蓉易托”社区智慧托育中心之一。
封面新闻记者了解到，成都建设“蓉易托”社区智慧托育中心，将社区托育服务纳入社区治理，加强全程监管，对具备条件的“蓉易托”社区智慧托育中心实行登记备案管理，对暂时达不到备案条件的，由示范性托育机构领办或与其建立质量控制关系，进一步规范服务与管理。
为鼓励提升托育服务质量，成都整合多方力量，积极采取“公建民营”“民办公助”等方式发展社区托育。“蓉易托”社区智慧托育中心建设优先纳入中央、省级支持社会力量发展普惠托育服务专项行动项目，优秀“蓉易托”社区智慧托育中心还能获得奖补支持。
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