9月23日 | 俄支持巴加入金砖，引发“中印较量”热议

2024年9月23日 总第644期

本期编辑：范家菀 崔洛宾

责任编辑：喻琬淋 崔洛宾 关云逸

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《南华早报》9月22日报道，俄罗斯支持巴基斯坦加入金砖国家合作机制，引国际舆论热议。2023年11月，巴申请加入金砖国家。2024年9月18日，俄副总理阿列克谢·奥弗丘克（Alexei Overchuk）会见巴副总理兼外长伊沙克·达尔（Ishaq Dar）时表示，“很高兴巴申请加入金砖国家”，俄将支持这一申请。分析人士认为，中印正就金砖国家未来发展方向展开较量，印将其视为“全球南方”发声平台，而中将其当作推行“反美议程”重要平台，巴加入金砖国家有助于中国在该集团推动自身议程，同时削弱印在其中话语权。若印反对巴加入金砖国家，由于该集团扩员依赖共识决策，其反对恐难奏效；若印同意巴加入，此举或成为印巴关系缓和契机，但印未必愿放弃与华竞争。

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《印度快报》《德干先驱报》9月22日报道，莫迪9月21-23日访美，期间出席美日印澳“四方安全对话”领导人峰会，并会见美总统拜登。本次峰会发表的联合声明宣布将加强医疗、物流、半导体供应链等领域合作，决定开展联合海岸警卫队行动。声明指责南海海域存在“胁迫和霸凌”，表明美日印澳扩大“‘印太’海域意识伙伴关系”的决心。莫迪在峰会上强调“‘四方安全对话’不针对任何国家且将继续存在”，该组织支持“基于规则的国际秩序”，倡导和平解决所有争端。此外，莫迪还与拜登举行双边会谈。印外交部声明表示，两国领导人探讨进一步加强双边合作，并就孟加拉国局势等热点问题交换意见。拜登表示，“美印伙伴关系比历史上任何时候都更强大、更紧密、更具活力，每次与莫迪总理会谈都能找到两国新合作领域”。值得注意的是，莫迪访美期间美印在“印太经济框架”下签署多个清洁和公平经济协议，并宣布新的印度-太平洋地区海事培训倡议 (MAITRI)。

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英国《金融时报》9月21日报道，中国电动汽车制造商比亚迪拟进军巴基斯坦市场。比亚迪在印投资受阻后转向巴市场，将与巴最大私营电力公司轮毂动力（Hubco）旗下超级马达（Mega Motor）合作。Hubco与中企合资推动多个“中巴经济走廊”项目，但此前未开展汽车制造业务。Hubco首席执行官表示，该公司计划依托其全国发电网络，建立电动汽车充电基础设施，预计2026年前在巴建立首家电动汽车组装厂，到2030年每年销售10万辆比亚迪插电式混合动力和全电动汽车，这将占巴汽车市场份额约四分之一。知情人士称，比亚迪和Hubco正商议具体投资规模及工厂组装车型。分析人士表示，巴政府希望比亚迪助力该国汽车制造业发展，推动巴电动汽车出口至非洲及南亚其他国家。

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《印度斯坦时报》9月22日报道，9月21日，莫迪与拜登在特拉华州会晤后达成“分水岭”协议，美将支持印建立国内首个国家安全半导体制造厂。据悉，该厂名为“力量（Shakti）”，将于2025年投产，旨在制造红外线、氮化镓和碳化硅半导体，为印军和美国及其盟友供应多种芯片，用于夜视、卫星、无人机、军事通信等国家安全领域。据悉，印初创公司第三信息科技（3rdiTech）将领导这一项目，并与美国防务巨头通用原子公司（General Atomics）合作。该项目旨在推动印半导体行业发展，展示印设计和制造能力的提升。分析人士表示，美印此次合作标志着两国深化在国家安全技术领域的合作，进一步推动全球供应链多元化。

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《经济时报》9月22日报道，印政府拟启动2025-26财年预算制定工作，重点关注促进增长，创造就业与刺激需求。据悉，印财政部预计今年10月第二周启动2025-26财年预算制定，首先举行的预算准备会议将持续至11月中旬，讨论各部门资金需求、收入预估和非税收入等事项，会议结束后将草拟临时新财年预算稿。另据悉，莫迪政府2017年将预算提交时间提前至每年2月初，以便中央政府更好规划财政支出，并使企业更好适应商业和税收计划。印财长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）将于2025年2月1日提交2025-26财年财政预算，此系其在职业生涯连续第八次提交预算报告。

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《印刷报》9月22日报道，印储备银行行长沙克提坎塔·达斯（Shaktikanta Das）称，印应“折中”采取多部门策略推进印经济增长，而非偏重制造业或服务业部门。印国内就经济发展由制造业还是服务业驱动观点不一。一方面，印储行前行长拉古拉姆·拉詹（Raghuram Rajan）等曾批评印经济发展过度关注制造业而忽视服务业，未能有效发挥印人口红利；另一方面，印财长西塔拉曼则称，印必须发展制造业“自力更生”，提升自身在全球制造业价值链份额以扭转全球依赖“中国制造”局面。对此，达斯强调，印需持续推进经济改革，如完善“生产挂钩激励计划”（PLI）和“全球能力中心”建设，并建议进一步推进土地、劳动力和农业改革，以实现更高经济增长目标。

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图源：网络

《印刷报》9月21日发表题为《斯里兰卡、孟加拉国、巴基斯坦的教训：如果你没有耐心，你就不配拥有民主》的评论文章认为，印度、斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉国在“民主发展”上的不同表现表明，“民主”并不能一蹴而就，反而需要坚定的意志和长期的改革举措。本文作者谢卡尔·古普塔（Shekhar Gupta）系《印刷报》创始人兼主编。

文章称，斯、孟、尼三国均曾经历重大国内变革，而其政治结局却截然不同。其中，根本原因在于执政政府是否具备“对民主的耐心”。在斯里兰卡，“国家破产”危机引发民众抗议，政府职能停摆。然而，此后维克勒·马辛哈经民主选举成为总统，带领斯稳定完成政权过渡。在尼泊尔，尽管执政党不断更迭，政治高度不稳定，其每任政府均致力改善民主情况，并使国内局势趋于稳定。然而，孟临时政府并非民选，缺乏民主基础。孟临时政府还拟正式将军队纳入治理，或重蹈巴政局覆辙。

“民主运动”的历程往往充满混乱与挑战，“专制捷径”常常阻碍民主发展。以印度的“安纳·哈扎尔运动”（编者注：发生于2011年4月5日-9日，印度社会活动家安纳·哈扎尔开始无限期的绝食抗议，以促使印度政府推行严厉的反腐法律，彼时大量中产、上层阶级要求由高阶知识分子直接取代民选政府，以谋取更多利益）为例，尽管某些社会阶层对变革有着强烈渴望，但这场运动最终未能实现其制度改革目标。其失败原因有三：一是既有政治体制得到多数支持，变革观念仍相对小众。无论文职还是军职，当权者中没有任何人加入这场运动；二是政治阶层为既有制度进行强有力的辩护；三是既有制度体现各种姓族群的平等性，使来自不同种姓族群的人都能获得同样的工作权力。

因此，虽然民主可能导致混乱，但国家必须抵制“专制捷径”的诱惑。印、斯、尼社会相对稳定并逐步向好的重要原因在于，所有人民都对民主富有耐心，人民乐于接受选举结果，这使国家无论在何时都能稳定局势。然而，孟加拉国却截然相反，选择在非民选状态下修宪、治军或进一步加剧人民“民主信任危机”。

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本期编辑：杨倩 江怡

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