9月19日,工信部官网信息显示,根据国家标准委下达的强制性国家标准制修订计划,工业和信息化部组织完成了《电动自行车安全技术规范(征求意见稿)》(以下简称《技术规范》)强制性国家标准的编制工作,现就标准征求意见稿、编制说明、主要修订内容说明予以公示并公开征求社会意见,征求意见截止日期为2024年10月19日。
《每日经济新闻》记者注意到,本次征求意见稿是对现行标准的修订。相较于现行标准,本次征求意见稿在限制塑料件、防火阻燃、防篡改、北斗定位、企业质量保证能力和产品一致性、电机功率限制等方面均进行了修订。
中国自行车协会副理事长、江苏省自行车电动车协会名誉理事长陆金龙在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,“与此前第二次征求意见稿相比较,这一次的征求意见稿明显更接地气了。”
市民为电动自行车充电 图片来源:新华社
电动自行车行业暴露出一些问题
我国是全球电动自行车生产、消费大国,截至2023年底,我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆。电动自行车主要使用铅蓄电池和锂电池,目前锂电池电动自行车保有量约5000万辆。
据国家统计局统计,2023年包括电动自行车在内的助动车制造行业规模以上企业738家,年产量4228万辆,同比增长3.8%,近5年产量年均增速为11.8%。
工信部消费品工业司有关负责人在对《技术规范》进行解读时表示,我国是全球电动自行车生产和销售第一大国,经过多年的发展,电动自行车已逐渐成为消费者日常短途出行的重要基础性交通工具。但是,伴随着市场规模不断扩大,电动自行车行业也暴露出一些问题。
例如,近年来电动自行车多次引发火灾事故,甚至造成人员伤亡,给人民群众生命财产安全带来威胁,据国家消防救援局通报,电动自行车引发的火灾2021年是1.8万起,2023年就迅速增加到2.5万起,年均增长约20%;电动自行车火灾在全年较大火灾中的占比,从2021年的5.9%上升到2023年的12.7%,涨势迅猛。
另外,由于不少车辆存在违规篡改的情况,导致其最高车速、蓄电池电压、电动机功率等技术指标超出了现行强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB 17761—2018)的规定,成为交通安全事故的重要诱因。
产业层面,尽管近年来电动自行车行业集中度不断提升,涌现出一批年销售额超百亿元的龙头骨干企业,但行业整体质量保障能力依然偏弱,不少企业缺乏足够的研发投入和设计能力,产品同质化严重,甚至为降低生产成本使用劣质原材料、缩减检测项目,导致产品质量参差不齐、抽检合格率不高,与人民群众期待存在差距。
“因此,在国务院部署的电动自行车安全隐患全链条整治行动中,健全质量安全标准体系是一项重点任务,希望通过对《电动自行车安全技术规范》的修订,提升电动自行车产品本质安全水平,促进行业的规范化发展,切实保护人民群众生命财产安全。”该负责人表示。
征求意见稿的修订内容比以往更“接地气”
记者注意到,与现行标准相比,本次征求意见稿在多个方面作了改进和提升。