曾日接游客50万的牛津街：步行化是重生还是末路？

（文/林铃锦 编辑/赵乾坤）

英国伦敦牛津街素有“欧洲最繁忙商业街”之称，但近年来面对网络购物的竞争，多家知名商铺撤离，吸引力减弱。

综合英国《金融时报》《卫报》等多家媒体报道，9月17日，英国伦敦市长萨迪克·汗宣布，为“重现荣光”，牛津街中约1.1千米的部分街道将被改为步行街，禁止包括自行车在内的各类车辆驶入。该计划将耗资1.5亿英镑（约合14亿元人民币）。

图中紫色线为牛津街位置示意。英国《金融时报》

伦敦市政府网站显示，牛津街聚集了英国知名的百货公司、品牌旗舰店以及其他各式各样的商店，每天接待超过50万名游客，2019年曾为英国首都创造了大约5%的经济产出，约227.5亿英镑（合2134.6亿元人民币）。

然而，由于网上购物竞争加剧、主要百货商店关闭以及疫情余波影响，这条大街吸引力受损，急需“重整旗鼓”。

伦敦市长萨迪克·汗称：“牛津街曾经是英国零售业皇冠上的明珠，但毫无疑问，它在过去十年里遭受了巨大的损失。”

据《金融时报》报道，伦敦另一著名商业街摄政街主要由英国皇家财产局控制，该街区吸引了包括苹果在内的大品牌入驻，而牛津街近期则饱受高空置率和商店扒窃等事件的困扰。

根据房地产服务提供商第一太平戴维斯的数据，牛津街的店面空置率在2022年年中一度达到13%，随后逐步恢复。截至今年6月，该街空置率降至4%左右。英国百货零售业巨头德本汉姆、福来莎百货和时尚品牌“Top Shop”等已在牛津街消失。

牛津街改造成步行街后的假想图英国《金融时报》

为此，伦敦市长萨迪克·汗提议创建一个拥有规划权的市政发展委员会。他强调，改造后，牛津街将“重现荣光”，可以再次与其他国际领先的商业街竞争，比如纽约的时代广场、巴黎的香榭丽舍大道和巴塞罗那的兰布拉斯大街。

巴黎市长安妮·伊达尔戈和巴塞罗那市长科尔博尼对牛津街改造计划表示支持，他们以各自城市所属商业街的改造经验为依据，称牛津街的计划将振兴城市，并提高居民和游客的生活质量。

英国副首相安吉拉·雷纳表示，牛津街的重建将“通过创造新的就业机会、促生经济活动并给伦敦的夜间经济带来急需的提振，从而推动经济增长”。

多年来，工党籍的萨迪克·汗一直试图推动将牛津街改为步行街，2017年就曾经提过类似计划，但遭当时保守党主导的西敏市议会否决。随着7月新一届工党政府上台，该计划也“起死回生”。

据《卫报》报道，多数反对意见来自当地的出租车司机，他们认为，游客如果不能直接从街上知名商店旁打车的话，需要走很长一段路到街道尽头，出租车生意将受影响。

西敏市议会议长亚当·赫格也在提交给伦敦市长的信件中列举了10条反对意见，包括将造成牛津街周围拥堵、公交路线受限、治安风险将增加等。

牛津街街景视觉中国

伦敦大学学院教授马修·卡莫纳表示，研究表明，步行街改造计划将给零售业带来巨大的好处。但他同时警告说，牛津街比较特殊，它既是一条主要的商业街，也是伦敦最重要的公交干道，而且街道两侧都是伦敦最富裕的社区。

曼彻斯特城市大学教授史蒂夫·米林顿建议，应在广泛征求意见之后，再谨慎地在牛津街施行车辆禁入的禁令。

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