上海
一线执法经验丰富，却是商圈管理的“新兵”，上任一年多，华阳路派出所治安民警、二级警长周煜带着“真功夫”投身新工作，边实践边总结，在挑战与收获中勤耕不辍。
位于地铁2、3、4号线交会处的龙之梦商圈，拥有700多家店铺，是长宁标志性的商圈之一，人气颇旺。
“商圈全年无休，每天人员流动量大，加上店铺更新迭代频次很高、后续问题又多，在来该岗位之前，真体会不到困难。”周煜说道。 今年42岁的周煜已是派 出所的“老法师”，从事过执法办案、社区警务等多个岗位， 尤其在消防安全、治安管理等方面积累了丰富的经验，是年轻民警请教、学习的榜样。
当时，派出所领导安排他去管理龙之梦商圈时，周煜信心满满，可干着干着，接连不断的挑战让他有点应接不暇。
商圈管理显然比想象的要复杂得多，除了要精通日常安全检查、内部非道路交通管理、从业人员管理等各项工作之外，对于民警在矛盾纠纷化解、反诈普法宣传等方面的能力也有很高的要求。
对民警来说，保障商圈的平安有序运行，是头等大事。然而，切入点怎么找？这就需要民警自己用眼、用脚、用心去寻找、去丈量、去体会。
刚到龙之梦商圈的前半年时间里，周煜把大量心血花在了走访，把目光锁定在风险隐患的排查化解上。 依靠驻点警务室动态监控商场实时状况，周煜和同事一家家商铺走访、询问，“揪出”问题、督促整改。 尤其是每当一家商铺开始进场装修，周煜便会主动上门、提前介入，事无巨细地叮嘱商家要注意的各种细节。 即便如此，在日常巡查过程中，多去商铺看一看、多检查一次，在他看来也是再繁琐都不为过。
“今年以来，累计调解各类纠纷30余起，帮助迷途儿童和老人3起，找回遗失物品8起……”龙之梦警务站的设置是发现问题的“前哨”，周煜想用好、巧用这个阵地，以系统思维拓展警务职能，可能会有奇效。
对此，依托日常巡查，一旦在商场内发生了消费纠纷、儿童老人走失、物品遗失盗窃等案事件，周煜总是及时到场处置。日子一长，注重学习和提炼的他制定出了《纠纷调解快速处置预案》《侵财类案件处置预案》等行之有效的常态化管理机制，力求实现从源头到末梢的全过程治理。
每天，周煜的身影总会出现在商圈，店主们也慢慢地认识了这位斯斯文文、话不多却思维缜密的民警。
“商场内非道路交通类警情居高不下，占比情况远高于辖区其他商务楼宇。”每天巡视商场时， 他总是认认真真地给自己“找活干”。 细心的周煜发现这一问题可能会影响顾客的体验感和满意度，便开始对于重复类警情发生点位、高发时间段等逐个分析。
在摸清了问题所在后，他和商场负责人一起“头脑风暴”，拟定了“硬件软件两手抓”的龙之梦地面和地下车库整改优化计划。如硬件方面，在及时改建事故易发生点位的基础上，设置导游线、限高标识等保证非道路交通安全；加大对路面外卖骑手随意停放电动自行车乱象的整治力度，划定外卖电动自行车专用停车位，规范停车秩序。又如软件方面，充分发挥“平安商户联盟”中保安员、楼宇物业等群防群治力量，组织开展“快处易赔”适用范围、处理流程及规范要点等方面的专题培训，确保保安员全面掌握“快处易赔”使用要点，能配合张贴在地下车库出入口等机动车必经、醒目位置的“快处易赔”海报，积极引导群众使用“快处易赔”，尽力缩短因发生非道路交通事故而造成拥堵的时间。
“各项措施推行以来，商圈非道路交通类事故较2023年同比下降10%。”一个个好点子，在周煜的组织和推动下得以试用、运行，成效还真不错。
周煜表示，管理商圈像在织一个“安全网”，越密越好，更不能单兵作战、单打独斗，而是要整合资源、群策群力。他充分发挥龙之梦“平安守护联盟”和“小陈维权工作室”的作用，一旦发生纠纷，“平安守护联盟”成员立即将矛盾双方带至警务室由周煜开展初步调解，“小陈维权工作室”的驻守人员同步介入，依据工商部门市场监管工作要求定纷止争，形成了“快速介入、专业支撑、就地化解”的纠纷调处模式。
“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心的工作法同样适用于商圈管理，更关键的是，还要在实践中不断创新、转型，我还是个新手，需要持续磨练。”已荣立过个人三等功1次、荣获个人嘉奖9次的周煜依旧十分谦虚。在他看来，自己能做的、想做的还有很多，是挑战更是激励。
图片来源于长宁公安分局
撰稿：闫 漫
编辑：竺嘉茹
责编：颜文彬
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