小区自来水有异味 换水施工被阻拦

　　7月4日，粤海水务准备施工时，反对换水业主携白发老人拦截施工车辆。

　　“用那个水刷牙漱口的时候就能尝到一股腥味，洗澡都会感到恶心。”2023年10月，茂名市茂南区书房岭森林社区碧桂园、海印森邻四季业主爆料称，社区自来水出现不明杂质，并伴有异味。

　　彼时，当地业主相继向碧桂园物业、茂南区水务局提出新增自来水厂的诉求。茂南区水务局、碧桂园物业、业主代表等三方召开过多次现场座谈会。经茂南区水务局批准，粤海水务有限公司做出了多个供水改造方案，在2024年2月26日确定最终方案并向碧桂园业主公布。

　　今年4月，南都、N视频记者再度走访发现，涉事片区水质并无改善，水源地现场臭气熏天。片区住户要求更换供水公司的诉求，执行起来阻碍重重。时至今日，粤海水务执行换水计划时仍遭遇物业阻拦。

　　现象

　　小区自来水有异味 业主靠矿泉水度日

　　2023年10月份，茂名市茂南区镇盛碧桂园业主爆料反映小区供水水质出现问题。“用那个水刷牙漱口的时候就能尝到一股腥味，我们现在刷牙洗脸都是用矿泉水，洗澡都会感到恶心。你要知道水是我们民众每天都会接触到的东西。”业主丁女士向记者表示，他们没有别的住所可以搬走，只能购买矿泉水。丁女士数次向碧桂园物业以及碧源自来水公司要求提供水质报告，但均未能得到回应。

　　丁女士的情况并非个例。近九个月以来，林女士也一直自费购入桶装纯净水，不仅花销巨大，且每天都需要考虑用水安全使她身心俱疲。

　　“我们在市区也有一套房子，这两套房子用着一样型号的净水器，市区的用了四年水质一样很好，但是碧桂园这边半年净水器就会被杂质淤塞。”林女士认为，生活用水关乎群众基本需要，必须要得到保障。供水企业也可以像宽带企业一样自由竞争，让群众自主选择。

　　反对换水业主:“施工?除非从我身上压过去”

　　业主们通过多方渠道反映小区水质问题，换水工作终于在今年盼来了进展。5月10日，茂名市水务局主持召开了关于茂名市西城碧桂园业主要求改变自来水供水企业协调工作会议，会议上达成了同意粤海水务集团入场施工的共识。茂南区水务局于6月17日也下发文件，催促粤海集团尽快开始动工。在政府的推动下，换水工作准备正式启动。

　　7月4日，待粤海水务准备施工时，不仅遭到碧桂园物业保安阻拦，更有反对换水业主携白发老者以身拦车，还有业主将小汽车停放在小区进门通道处，拦截施工车辆。“我们不允许施工的主要原因，是施工会破坏环境，水管每家每户都要装，从我门口过是不是要挖我面前的路?”该业主情绪激动，“不可能让粤海水务施工，除非从我身上压过去”。另一位业主陈先生也不同意，他认为换水就是个阴谋，征询意见时他不知情要施工开挖才能换水，所以同意了，看到有施工车辆要进场他表示非常反对，“我们认为这样强行进场施工是不对的，我们只能想办法阻止他们施工，一旦破坏了环境，我们以后会非常受影响。”

　　水质问题有目共睹，为何仍有业主对换水意见如此之大?“他们有很多人是碧源水厂的股东”，在场另一位业主认为，不同意施工的业主代表，根本目的是不想让粤海集团进入碧桂园小区供水，因为这样会损害到碧源水厂股东们的利益。

　　镇盛碧桂园有2300余户居民，从碧桂园建成交房后便一直是碧源水厂的主要客户。值得注意的，2023年《茂名一地数万人生活用水出现杂质，居民要求换水阻力重重》报道刊发后，一直拒绝接受记者采访的碧源水厂在2024年1月31日更换了部分股东。　　

　　回应

　　换水专班内部意见不一 组长将调岗

　　记者获悉，茂南区政府4月18日成立碧桂园个别业主饮用水安全工作专班。公开文件显示，副区长肖华宏出任组长，区水务局局长肖国亮、镇盛镇镇长罗广建等任副组长。专班工负责协调茂名西城碧桂园部分业主诉求更换供水公司问题处理工作的组织领导和统筹协调，依法解决碧源自来水有限公司的合法权益和群众安全用水等问题，6月7日召开工作推进会议。

　　但7月4日粤海水务在进场施工遇阻，业主间矛盾升级陷入僵局时，才有一位镇盛镇政府工作人员到达现场，他表示自己无权管理此事，第一天过来不是很清楚情况。随后他打电话请示镇政府领导，镇领导称在开会不方便接听。

　　值得注意的是，肖华宏6月7日在换水工作推进会议上称:茂南区将对换水工作“不设限”，请粤海水务尽快开工。茂南区水务局6月17日下发催促粤海集团进场施工的通知。然而同为专班成员的碧桂园物业，却与茂南区住建局推进换水工作的通知精神相悖。

　　截至发稿前，记者了解到，换水专班组长肖华宏致电业主代表称将调岗，今后将不负责该换水工作，新任组长为茂南区政协副主席黄建业。距换水专班人员变动已过去两个月，换水进度依然是零。

　　业主对换水工作专班的工作态度和工作效率存疑，专班内部亦存有沟通不畅、意见不一的情况。“我们和粤海水务都认为应该执行《民法典》第二百七十八条第9点。”业主向记者透露，现在专班又认为需要执行第7点，所以业主内部意见征集人数就不足够了。记者查阅《民法典》了解到，第二百七十八条第7点的通过条件比第9点高，而目前镇盛碧桂园的业主民意调查仅满足了第9点要求。　　

　　物业:业主投票数不满足更换条件

　　同样是换水，仅距碧桂园一公里的海印·森邻四季小区则进展顺利。“我们现在感觉非常好!因为开挖范围不大，施工也很规范，对我们园区环境几乎没有影响。”业主唐先生高兴地跟记者说，他们小区现在很期待新换上粤海水务的水源，施工期间几乎不会收到业主投诉。“工人也是要午休的，都是工作时间做这些，我们巴不得粤海快些完工呢。”南都记者向粤海水务了解到，该小区已铺设了两千余米的主要水管，接下来的工作便是分表到户，预计需半个多月便能收尾。

　　碧桂园物业经理戚女士表示，“首先要业主达成共识，其次要向相关部门报批获得合法合规的施工手续，最后需要粤海集团有完整的施工方案。”关于小区业主内部的意见不一，戚经理表示与住建局私下沟通后，住建局口头回复粤海水务集团进场施工应属于《民法典》第二百七十八条第7-8点:改建、重建建筑物及其附属设施；改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动。业主投票表决应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。“目前碧桂园小区业主投票数未能达成这一条件，所以碧桂园物业拒绝粤海水务集团入场施工。”戚经理强调，物业理应为业主服务，如果条件达标，物业愿意全力配合。

　　住建局作为物业公司主管部门有没有对碧桂园物业的换水工作进行监督和管理?记者联系茂南区住建局表达采访诉求，但遭两次拒绝。

　　律师说法

　　业主用车辆堵塞施工车辆的行为不合法，也不理智　　

　　广东省房地产研究会副会长、广东国鼎律师事务所高级合伙人廖建勋告诉南都记者，粤海集团此次入场施工应属于《民法典》第二百七十八条第九款:有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

　　对于业主来说，业主享有获得供水服务的权利、知情权、选择权、监督权、参与决策权。对供水单位的供水质量、价格、服务等方面，业主有权进行监督，可以向有关部门投诉举报。如果业主认为施工方案违反了相关法律法规，影响了其合法权益，业主还可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径寻求解决。

　　然而，业主使用车辆堵塞施工车辆的行为是不合法的，也是不理智的，这种行为可能违反了《治安管理处罚法》。业主应当遵循法律法规，采取合法途径表达诉求和维护权益。

　　南都调研 总第431期

　　统筹:胡利超 采写/摄影:南都记者 黄昕吾