Mysteel解读：巴西对进口自中国彩涂板发起反倾销调查影响评估

2024年9月19日，巴西发展、工业、贸易和服务部代理外贸秘书处发布第48号公告称，应当地钢铁生产企业Companhia Siderúrgica Nacional（CSN）提交的申请，对进口自中国和印度的彩涂板发起反倾销调查。本案的调查期为2023年4月至2024年3月，损害调查期为2019年4月至2024年3月。涉案产品为碳钢扁平轧制产品，每一层的单面或双面涂漆，每一边相等或不等，有或无涂层低碳钢基材，或涂塑；卷材或片材，带或不带保护膜或装饰膜，市场上通称为彩涂板。涉案产品的南共市税号为7210.70.10、7210.70.20、7212.40.10、7212.40.21和7212.40.29。公告自发布之日起生效。

彩涂板卷一直以来都是我国出口数量较高的品种之一，尤其是江浙、山东地区民营企业的出口订单占据生产企业绝大部分的产量，尤其是近几年国内建筑行业需求在不断减少，大型工程项目、厂房建设等开工数量减少以后，对于国内彩涂板卷生产企业的供应量造成直接影响，因此越来越多的企业又将目光转向出口，那么随之而来就是中国对外出口价格低极容易激发进口国对我国的反倾销调查。此前巴西分别对我国冷轧、无缝管、镀锌、镀铝锌等产品发起了反倾销调查。

前期回顾：在2024年3月8日巴西就针对中国出口的彩涂板卷启动了反倾销调查，倾销调查期为2022年7月～2023年6月，损害调查期为2018年7月～2023年6月。但由于申请方Companhia Siderúrgica Nacional（CSN）拒绝进行现场核查，因而影响了案情的分析，因此在不对案情作出判断的情况下结束对原产于中国的彩涂板的反倾销调查。

一、 我国彩涂板卷出口量呈增长态势

图1：2022-2024年我国彩涂板卷出口量

海关总署数据显示：2024年涂层板带7月份出口59.59万吨，年同比增幅4.99%，月环比下降9.01%。1-7月我国涂层板（带）出口总量共计416万吨，年同比增幅16.2%。2023年1-12月我国涂层板全年的出口量为638.87万吨，今年1-7月份整体出口量就已经超过去年，预计今年全年出口量也将超过去年或将达到660万吨。从出口情况来看，我国彩涂板卷近几年的出口量确实在逐渐增加。

二、2024年1-7月中国出口巴西的彩涂数量已超过去年全年总量

对比近5年我国出口巴西彩涂板卷的数量和金额来看，截至2023年数据统计显示，无论是出口数量还是金额均达到最高值的是2021年，其全年总出口量为21.32万吨，金额为2.32亿美元，那么可以测算出单吨彩涂的出口金额为1087.97美元/吨。随后到2022年出口量下滑到14.91万吨，出口金额为1.63亿美元，单吨出口金额为1097.95美元，可以看出，2022年出口量在下降，但单吨金额却在上涨。到2023年出口数量再次呈现增长态势达到17.2万吨，出口金额却仅有1.47亿美元，那么单吨金额也下降至857.48美元/吨。从数据方面可以直观看到，虽然近几年我们的出口数量有所增长，但是单吨的出口金额却还在下降，这也能反映出生产企业出口巴西的价格在不断下移。而今年1-4月份的出口量就已经超过去年全年总量，截至目前单吨的出口金额为742.37美元。通过上述数据的对比，不难发现，2024年我国出口巴西彩涂板卷出口数量在不断增加，金额却是不增反降。

三、我国彩涂板卷出口仍以菲律宾、泰国为主

笔者将近5年我国彩涂板卷的出口量排名靠前的国家进行了汇总，其中菲律宾、泰国仍然是我国出口的主要国家，其中2020年仅对菲律宾的出口量就达到40多万吨，当时巴西的出口量仅12多万吨，且近近几年的出口量均保持在40-50万吨左右，其次就是泰国，我国对其的出口量也是保持在30-40万吨左右，那么今年对于巴西的出口量在逐步增加。

四、中国对巴西出口彩涂板卷反倾销调查的影响

笔者就我国彩涂板卷出口量较多国家包括越南、菲律宾、印度等国家前期对我国提起的反倾销调查情况来看，基本以反倾销肯定性终裁确定反倾销税或者是无措施结案。今年上半年巴西对我国出口的彩涂板卷就已经提起反倾销调查，但在5月份就已经结束，新一轮的反倾销调查笔者认为对我国的整体出口并不会有太大的影响，但从出口金额来看确实是存在以价换量的情况，这需要我们引起重视。

在世界经济形势复杂多变的情况下，我国彩涂板卷的出口数量在大幅度增长，导致某些国家对我们彩涂板卷设置贸易壁垒，开展反倾销、反补贴调查等，接下来此情况可能会越来越频繁，国内彩涂生产企业也需要高度重视和积极应对反倾销调查。

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