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内战已十年!也门和平进程短期难有突破

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  2014年9月21日,也门胡塞武装攻占也门首都萨那,自此,这个位于阿拉伯半岛南端的国家陷入内战。如今,十年过去了,也门和平进程进展依然缓慢,战火侵袭下民生凋敝。

  资讯多一点:

  2014年9月,也门胡塞武装攻占首都萨那,后又占领也门南部地区,迫使时任也门总统哈迪前往沙特避难。

  2015年3月,沙特等国针对胡塞武装发起代号为"果断风暴"的军事行动。同年7月,支持哈迪的政府军和部落武装夺回南部亚丁省。

  2017年,也门南部局势再起波澜。时任亚丁省省长祖贝迪被哈迪免职后成立南方过渡委员会,组织武装对抗政府。

  2020年年底,经沙特调解,也门政府与南方过渡委员会组建联合政府。虽然南方过渡委员会控制的民兵组织与政府军依旧偶有冲突,但也门南部大部分地区实现了名义上的统一。

  2022年4月,哈迪宣布将总统权力移交给新成立的总统委员会,由后者管理也门政府并继续与胡塞武装谈判。至此,也门呈现南北分治的局面。胡塞武装控制了北部大部分地区,包括首都萨那以及具有战略意义的红海港口荷台达。也门政府则主要掌控南部和东部地区,临时首都设在亚丁。中部马里卜省、西南部塔伊兹省是双方争夺焦点。此外,极端组织"基地"组织阿拉伯半岛分支等趁也门局势动荡之机,在该国南部偏远地区频繁活动。

  连年战乱给也门百姓带来深重苦难。据联合国机构估算,截至2021年年底,也门内战直接和间接导致37.7万人死亡。

  联合国曾表示,也门危机是全球最严重的人道主义灾难。目前,约占也门人口三分之二的2160万人依赖人道主义援助,约270万也门儿童面临急性营养不良的危险。

  联合国儿童基金会驻也门代表彼得·霍金斯表示,虽然国际社会和联合国相关机构向也门提供了大量援助,但在也门当前日益严峻的人道主义灾难面前,显得捉襟见肘。

  "一个是营养问题,一个是教育问题。也门所有5岁以下儿童中45%发育迟缓 ,这非常让人担忧 ,这意味着随着时间的推移,他们的认知水平和身体发育都将受到影响。"

  中国现代国际关系研究院中东所副所长李亚男在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析,也门内战各冲突方间错综复杂的矛盾、地区大国不同程度的介入,导致也门内战长期陷入僵局。尽管国际社会多次尝试推动也门和平进程,但短期内出现突破性进展的可能性比较小。

  2022年4月,联合国斡旋主要冲突方达成了一个停火协议,一度让冲突烈度降低了。2023年沙特和伊朗达成了历史性和解,也给也门和平进程带来了巨大的正向推动作用。随后沙特开始和胡塞武装进行直接谈判,实现冲突各方矛盾逐步降级,为更有实质性的谈判和解创造了条件。

  但如今,也门胡塞武装深度卷入了新一轮巴以冲突,和美国、以色列的关系都极度紧张。这势必会影响到沙特和胡塞武装的谈判进程。

  从长期来看,沙特和胡塞武装之间的谈判其实只是也门和平进程的第一步,远远没有触及胡塞武装地位、未来也门政府权力分配等最核心的问题,而这些恰恰是也门内战爆发的根源,也是未来决定也门和平进程成败的关键。

  在中东紧张局势持续升级的背景下,李亚男认为,多个关键因素影响也门的和平进程。

  第一:要价。胡塞武装能在多大程度上把这波在红海地区展示的军事实力以及通过支持哈马斯获得的地区影响力转化为谈判桌上的筹码,争取自己的合法身份。

  第二:美国的政策。今年1月美国因为红海危机再次把胡塞武装列入"恐怖组织"名单,在这种情况下,胡塞武装能否正常参与联合国斡旋的和平谈判。

  第三:也门国内各派的态度。也门国内反对胡塞武装的派别,原本为形势所迫,是有参与和谈意愿的。但现在胡塞武装和美国关系恶化,美国直接对胡塞武装的目标进行空袭,又让他们看到了继续在军事上打压胡塞武装的希望。

  第四:伊朗在地区的处境。目前巴以冲突的矛盾焦点已从以色列和哈马斯之间的冲突转向了以色列和伊朗以及地区反美阵营之间的冲突。胡塞武装是反美阵营的重要成员,如果未来以色列和伊朗之间的矛盾进一步激化,胡塞武装很难置身事外,也门和平进程也可能会因此遭遇重大挫折。

  素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

  记者丨杨卓英

  编辑丨印梅梅 黄涛 杨楠

  签审丨刘鹏 刘轶瑶

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