为高精尖产业发展提供充足的空间保障 北京亦庄划定“工业用地保护红线”

人民网北京9月20日电 (记者池梦蕊)记者19日从“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会上获悉，为高精尖产业发展提供充足空间保障，北京经济技术开发区(也称“北京亦庄”)坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，划定工业用地保护红线，守住工业用地“基本盘”。

北京经济技术开发区管委会副主任伊元甲介绍，经开区作为首都实体经济的压舱石、高精尖产业主阵地，始终将加快高质量发展作为核心任务，持续探索规划、土地的精细化管理，引导主导产业和重大项目合理布局。

在土地要素配置方面，经开区坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，为企业提供低成本、高适配的土地空间。一是划定保护红线，为高精尖产业发展提供充足的空间保障。经开区出台了《亦庄新城工业用地红线管理办法》，共划定了34平方公里的工业用地保护红线，严禁擅自调整工业用地用途，守住工业用地“基本盘”。二是优化供地方式，降低企业用地成本。实施“50年国家战略项目+20年弹性出让+先租后让+标准厂房+城市更新”的五级供地模式。目前，80%的企业均采用“先租后让”方式取得土地，在租赁期内企业仅需支付5年期租金，使企业在经营初期可将更多的资金投入到生产中来。三是加快城市更新，推动工业用地集约节约利用。经开区已出台系列城市更新政策，3年时间共盘活工业用地470公顷，提供产业发展空间569万平方米。如“天空之境·产业广场”项目，通过向“天空、地下”要空间，建筑面积由1.45万平方米增加到9.8万平方米，成为北京首座“摩天工厂”。

在优化规划审批方面，经开区坚持提高企业办事便利化水平，为企业提供高效精准服务，助力项目快速落地投产。一是优化审批流程，实现拿地即开工。出台工业用地使用权带设计方案供应管理办法，充分利用规划综合实施方案公示的30天时间，同步开展设计方案征集、公示及审查工作，实现工业用地出让当天即可取得规划许可和施工许可。目前，小米汽车、宁德时代等10个项目均在拿地24小时内实现了开工建设。二是实施用地混合，灵活满足产业需求。立足创新型企业对空间复合利用的需求，率先实施生产与研发用地混合、商业与公服用地混合，在近两年新许可的近百个工业项目中，均合理引导工业用地兼容配套功能，为企业提供不超过地上总建筑规模15%的配套空间。三是创新推出“一企一册”，提升主动服务水平。经开区为每个新建工业项目的企业定制提供一套包含3套二维码资料库、42个样例图表、98条告知清单的《规划管家服务手册》，同时为每家企业安排专属责任规划师提供全程技术辅导，让企业在入区伊始就有据可依，解决企业不了解规划要点等痛点问题。

伊元甲表示，下一步，经开区将持续优化土地管理模式，不断探索城市更新、弹性增容、工业上楼等先行先试做法，提升土地精细化管理水平，为高精尖产业发展、重大项目合理用地提供坚实保障。