四川发布第三个“大气十条” 全省8个城市全域为大气污染防治重点区域

封面新闻记者 杜江茜

全力打好污染防治攻坚“翻身仗”，四川又有新动作。

日前，《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》）已印发。这份《实施方案》由生态环境厅联合省发展改革委、经济和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等25个部门制定。

“这是我省继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个‘大气十条’。”9月19日，在省生态环境厅9月例行新闻发布会上，据生态环境厅核安全总工程师罗秀兵介绍，《实施方案》明确了改善目标，指出到2025年完成国家下达四川的空气质量改善目标及氮氧化物、挥发性有机物减排目标。

9月19日，生态环境厅举行9月例行新闻发布会

“目标设定延续了空气质量和排放总量双控的管理模式；任务指标充分衔接省级相关规划和工作方案要求。” 罗秀兵补充表示。

看方案

29项重点任务

涉及产业、能源、交通三大结构调整等领域

根据《实施方案》，全省15个大气污染防治重点城市的重点区域被优化调整，全域为重点区域的城市由4个增加至8个。

其中，成都、自贡、德阳、内江4市继续保持全域为重点区域，遂宁、广安、眉山、资阳拓展至全域为重点区域。

在29项重点任务中，产业、能源、交通三大结构调整方面有13项重点任务，涉及严格环境准入、落后产能淘汰、能源绿色清洁化、运输结构优化、移动源清洁化等内容。

同时，在面源精细化管理和多污染物减排方面，提出了7项重点任务，涉及扬尘、矿山、秸秆、餐饮油烟等排放源管控，以及氮氧化物、挥发性有机物、恶臭污染物和氨等多项污染物治理。

此外，在机制建设、能力建设、政策标准体系建设方面，提出了9项重点任务，涉及区域联防联控、重污染应对、监测执法、科技支撑和环境经济政策、标准等内容。

值得注意的是，在落实责任上，《实施方案》强调加强组织领导，坚持和加强各级党委对大气污染防治工作的领导，各级政府对本行政区域内空气质量负总责。

“还严格监督考核。”罗秀兵表示，《实施方案》将空气质量改善目标完成情况及重点任务推进情况纳入污染防治攻坚战成效考核。

适当加严部分重点任务提质增效

因地制宜进一步突出四川特色

记者翻阅《实施方案》发现，国家层面提出的政策要求被落实到具体项目和示范工程，并细化每项重点任务的相关指标和要求，以绿色低碳转型、全方位高水平治理助推高质量发展。

“适当加严部分重点任务提质增效。”发布会上，罗秀兵透露，《实施方案》结合全省空气质量现状和污染治理进展，部分任务参照国家重点区域要求执行，“如对重点区域的35蒸吨及以下燃煤锅炉明确提出淘汰要求，适当提前水泥、焦化等行业超低排放改造时限，以满足全省当前空气质量改善的迫切需求。”

同时，因地制宜进一步突出四川特色也有所呈现。

例如，针对四川砖瓦行业产能严重过剩和突出环境污染问题，推动砖瓦企业整合重组减量置换，提出重点城市压减40%产线的目标。针对烤烟、制茶污染问题，提出80%“电烤烟”“电制茶”实施改造。综合考虑区域环境空气质量、气象条件、人口经济、传输通道影响等因素，优化调整大气污染防治重点区域，不再涉及乡镇单元管控。

看四川

今年1—8月

全省优良天数率86.8%

《实施方案》的制定基础源于实际。记者从发布会上获悉，今年1—8月，全省优良天数率86.8%，同比提升2个百分点；其余六项空气质量指标均同比改善，空气质量整体改善明显。

“我们狠抓重点时段攻坚。”罗秀兵解释道，在抓好夏季臭氧防治中，聚焦汽修、家具、皮革等重点行业，开展低效失效治理设施专项排查整治，对重点VOCs排放大户进行深度诊断；在抓好春秋秸秆管控中，充分利用高空瞭望系统，实时推送火点信息，督导地方及时处置、闭环管理，压实市、县、乡、村四级责任。

“目前我们正在谋划抓好秋冬季PM2.5防控，制定秋冬季大气攻坚方案。”具体而言，将对排污大户实行“驻厂+线上”精准管控，确保防控措施落实到位。

此外，全省狠抓重点工程减排、狠抓重点区域联动。例如，深化川渝联防联控，制定联动工作方案，签订联合防治协议，定期召开联席会议。驻点帮扶成都平原、川南、川东北三大重点区域，“一市一策”精准施策。会同经信、住建、交通运输、农业农村等省直部门赴重点城市开展联合督导。开展成都平原、川南六个城市交叉执法，推动解决毗邻地区大气突出问题。组织环境监测、督察、执法、科研等力量赴污染浓度高值区开展应急处置，督导应急管控措施落实到位。

“下一步，我们将持续深入贯彻落实《实施方案》。” 罗秀兵表示，将聚焦重点，提升“治标”强监管，统筹“治本”抓减排，多措并举、全力攻坚，切实推动环境空气质量持续改善。