绍兴嵊州：做活“小吃经济” 打造县域共富标志性成果

讲好小吃故事，做活“小吃经济”。近年来，绍兴嵊州以促进农民就业增收、满足人民群众美好生活需要为导向，注重统筹规划、产业联动、文旅融合、特色发展，着力推进品牌化、标准化、产业化建设，不断擦亮嵊州小吃“金名片”。据不完全统计，嵊州小吃已从以前零散的路边小摊、夫妻档口，发展到如今的3万余家门店，遍布全国各地，从业者超过10万人，年产值110亿元左右，让更多小家奔富致富，构筑起富民“大产业”。

2023年，嵊州的地方小吃“创富增收”模式探索被列入浙江省高质量发展共同富裕示范区试点。嵊州启动实施嵊州小吃“双百亿”工程，发展以“小笼包、炒年糕、榨面”为代表的百余种小吃美食，形成以小吃产业撬动形成农村原辅料种养、生产加工等大产业发展格局，打造多层次“嵊州小吃”品牌，为助力更多人共享富民产业发展红利夯实了物质基础。

优政策、强供给

以高水平要素保障推动高质量发展

嵊州市委市政府高度重视小吃产业发展，成立嵊州小吃发展工作领导小组。同时，组建嵊州小吃行业协会，并加快协会联络站建设，构建跨部门与乡镇、跨市内与市外、跨协会与企业、跨产业链各环节的“四位一体”协同联动机制。目前，协会已在全国范围内建成35个联络站，覆盖21个省(自治区、直辖市)，负责行业的自我服务管理。

按照共同富裕示范区试点要求，嵊州加强政策引导和扶持力度，制定出台了一系列促进嵊州小吃产业高质量发展的政策，重点突出平台打造、创新孵化。譬如，出台了《嵊州小吃产业三年行动方案(2023-2025)》《嵊州市地方小吃“创富增收”模式探索共同富裕示范区试点实施方案》《关于扶持小吃产业发展、助推富乐嵊州的若干政策意见》等政策，提出到2025年底，实现年产值“双百亿”的工作目标。此外，嵊州出台了更具激励性的小吃产业扶持政策，每年安排3000万元以上小吃专项扶持资金促进小吃产业持续健康发展。

此外，为了培育壮大多元化经营主体，嵊州定制“一户一策”金融服务方案，通过政府担保、协会认定、银行扩大资金池、保险公司承接贷款保险方式，每年安排信贷资金10亿元，为小吃行业提供普惠金融服务支持，累计提供贷款2.28亿元以上。同时，嵊州探索设立“小吃共富信贷专项基金”，推动“小吃贷、农机贷、粮农贷”等专属信贷产品创新出炉，保障金融活水源源不断。

兴产业、促提升

以延链补链强链升级小吃全产业链

嵊州重点探索国企和民间资本投资共同参与建设小吃产业园，目前共建设了4个小吃产业园，推动企业集聚集群发展。聚力打造一个嵊州小吃创新创业服务大平台，加强现代化经营管理人才培育和小吃从业人员创业就业培训指导，全面提升人才服务水平。

嵊州打造更优品质小吃标准，重点开展嵊州小吃产业标准化建设，加快制定形成嵊州小吃质量标准体系规范，构建一组“区域公共品牌+国营旗舰品牌+企业个性品牌”小吃品牌体系。嵊州实施“大嵊归来”嵊州小吃全国统标工程，实现嵊州小吃技术标准化、经营现代化、品牌时尚化。统标后，门店营业额同比增长20%以上。目前，已在杭州之江、绍兴鲁迅故居、嵊州越剧小镇、同济大学等场地开设嵊州小吃店铺，未来将持续开展嵊州小吃进机关、进高校、进景区、进酒店、进机场等活动，利用“互联网+”模式解锁更多消费场景。

搭上数字经济发展的快车，嵊州引导小吃企业加强网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏等电子商务应用，推动餐饮服务线上线下融合，直播电商、农村电商等新业态新模式快速发展。嵊州积极探索“直播+产业带”的创新模式，打造一系列具有地方特色的直播活动，展示嵊州小吃的独特魅力与地域文化。目前，嵊州市新经济电商产业园项目正在积极建设打造中，预计2024年年底完工，该项目将引进专业电商团队，通过直播、带货、电商等数字化方式为消费者提供直观、便捷的购物体验，为小吃助力网络零售取得亮眼业绩。

嵊州将特色小吃与旅游休闲业态更紧密地结合，大力发展乡村旅游、休闲康养等新业态，引领经营主体多元化，借力嵊州小吃特色美食等广受消费者欢迎的载体，通过新媒体传播等手段，提高嵊州小吃的品牌知名度，为乡村旅游导入流量，有效带动吃住文旅娱商一体化发展。

重转化、提价值

以共富支点撬动全民共享产业红利

完善就业服务网络，激活就业内生动力。嵊州市采取“政府买单、免费培训”模式开设小笼包制作等各种小吃培训班，推广小吃制作技能，同时以小吃“共富工坊”建设为纽带，带动群众稳就业、促增收。截至目前，累计举办培训班189期，培养小吃中、高级技工和专门人才8900余人，推荐就业7500余人。

嵊州以综合开发、产业协同，画好共富“同心圆”，形成“小吃兴，百业兴”良好态势。上游聚焦小吃原料专业市场建设，带动高素质农民和低收入农户等创业就业增收；中游聚焦小吃加工制造企业培育，延伸带动中小企业主和个体工商户、进城农民工等创业就业增收；下游聚焦“接二连三”产业融合，重点带动新就业形态从业人员、行业衍生企业主和个体工商户等人群创业就业增收。

做强地标美食，释放小吃溢出价值，高效能强化品牌赋能格局，拓宽城乡居民增收渠道。结合嵊州市政府振兴乡村经济，开拓创业途径的惠民工程，2017年开始，嵊州全面启动了“嵊州小吃”集体商标的统一标识、规范使用、注册保护的工作，逐步强化各地商家的品牌意识，提升产品质量和服务标准。同时，嵊州积极组织参加国内外美食活动，将“嵊州小吃”的美食文化呈现给广大公众，大大提升了“嵊州小吃”在社会上的知名度。

据悉，嵊州市计划到2025年底，培育100家小吃企业，实现“双百亿”目标，促进嵊州小吃产业形成全产业链体系发展，新增进城农民工群体等小吃群体就业2万人以上，带动各类群体人均年收入13万元，力争实现“打造一个嵊州小吃创新创业服务大平台”“形成一套嵊州小吃质量标准体系规范”“构建一组‘区域公共品牌+国营旗舰品牌+企业个性品牌’小吃品牌体系”等三大标志性成果，以及“构建本地小吃域内外协同发展的‘地瓜经济’新实践”“形成‘市场主导、政府引导、部门联动、协会赋能、万民参与’多跨融合的民间小吃培育新模式”“形成小吃全链推动共富的新生态”等三个普遍性经验。(沈瑜)