“这里是无锡市生态环境指挥调度中心，我们可以看到各区域天气情况、排名统计、空气质量区域评价的主要污染物数值等数据。”江苏省无锡市生态环境综合行政执法局执法调查科执法人员周炜指着前方的监控大屏向记者介绍。打开江苏省生态环境智慧监管平台，庞大数据汇总成一个个线索，“这也是我们数据战队开展非现场执法的主战场。”
图为无锡市生态环境综合行政执法局。周炜摄
近年来，为加快构建环境智慧监管体系，无锡市成立了监管执法数据战队，融合多支执法力量、汇聚多方数据资源，依托生态环境智慧监管平台，开展数据研判，努力实现不在现场还能感知现场、还原现场、裁定现场的执法目标，培养了一批懂数据、善分析、能办案的执法能手。
无锡工业发达，产业门类齐全，办理排污许可的企业有近5万家，叠加三产等行业，共计10万家监管单位。而一线环境执法人员仅有170多人，监管人员少与监管企业数量多的矛盾十分突出。
“数据战队的成立，解决了我市企业数量多，执法人员少不能全覆盖的困境，是实现从‘靠人盯’到‘靠数治’转变的重要措施。”周炜表示。
周炜随机点开了生态环境智慧监管平台上一家企业的信息，向记者展示废气污染物排放数据。“有了数据战队，我们能够实时查阅获取市域范围内各种环境质量、企业监管等信息，数据一目了然。”
谈及数据战队的工作模式，执法人员周炜介绍：“每天，数据战队根据平台研判模型筛选出来的异常线索进行人工审核，如果发现涉嫌违法的行为，以工单形式，通过生态环境智慧监管平台推送至具体执法人员的移动执法终端上。这种智慧化的‘非现场’执法手段，让我们在实时全面、高效便捷、无事不扰间找到了平衡。”
科技助力，数智赋能。数据战队所依托的生态环境智慧监管平台全面整合了大气、水、噪声等环境监测、污染源在线监测、卫星遥感监测、无人机巡查、地理信息系统以及排污许可管理系统、江苏省环保脸谱等国家级、省级平台。
周炜介绍说，“借助各种数据模型，对海量的生态环境数据进行收集分析，大大缩小了筛查范围，帮助我们提升执法效能，让‘大海捞针’成为现实。”2024年以来，无锡市已利用各类监测监控数据开展了50余件非现场执法案件办理。
据了解，江苏省高度重视“数据战队”建设，在全省范围内积极完善“2+N”重大案件联合调查处理制度，组建省市两级 “数据战队”。通过开展生态环境智慧监管平台建设，整合部、省等多个信息化系统，归集生态环境质量、污染源排放、排污许可管理等数据资源，融合公安、税务、市场监管等跨部门数据，搭建全省生态环境监管“大数据池”，筑牢数据底座，不断拓宽违法犯罪线索的发现渠道，助力环境执法更精准。
记者注意到，数据战队其实早已成为江苏侦破生态环境违法案件的“最强大脑”，屡屡侦破环境违法案件。例如，连云港市的数据战队配合生态环境部、江苏省生态环境厅开展专项执法帮扶行动，2023年以来，共办理危险废物非法处置、重点排污单位自动监测数据弄虚作假和废水偷排直排等环境违法犯罪案件20余起。
眼下即将进入秋冬季，大气污染防治仍需攻坚。“在庞大数据库的支撑下，数据战队还要主动出击，进一步分析数据，揪出违法线索，依法严厉打击生态环境违法行为，助力打好蓝天保卫战。” 周炜说。
编辑：张冰
来源：中国环境网
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