苏林从北京回去一个月后，越南下定决心，连接中国的铁路准备开工

越南领导人苏林对中国进行国事访问期间，强调越南将对华关系视为头等优先，愿意落实好共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划。而在从北京回去一个月后，越南终于下定决心采取实际行动落实中越联合声明的内容。

据观察者网报道，越南总理范明政在9月18日签署第999号决定，正式成立一个专门的工作组，用来统筹部署连接越南语中国和老挝的铁路投资项目。从越方通稿内容来看，这个工作组级别非常高，由越南交通运输部部长担任工作组组长，计划与投资部副部长、外交部副部长、交通运输部副部长来当工作组的副组长，工作组成员则包括越南财政部、建设部在内的诸多部门的领导。

越方明确表示，工作组的任务是帮助越南总理研究、指导和协调解决与连接中老铁路的规划和投资相关的重要任务，特别是优先投资老街-河内-海防线路，并力争在2025年内开工。该工作组的地位跃然纸上，但实事求是地讲，考虑到铁路建设对越南的重要性，这一重视程度其实并不算过分，因为当下越南的陆上运力已经严重制约了越南的发展。

相关数据显示，越南铁路营业里程为3147公里，面积稍小于越南的中国广西自治区铁路营业总里程为5672公里。但广西今年前8个月进出口额加起来为4643.3亿元人民币，而越南1至6月货物进出口总额近3696亿美元，由此便可推测出越南的运力有多么紧张。

更糟糕的是，越南这3147公里的铁路竟同时存在三种建造标准，轨距都不一样，无法在国境内互联互通，致使火车从河内到胡志明市至少要花上32小时。既然越南给自己设下的目标，是到2045年成为发达国家，那如此孱弱的铁路基建自然需要进行一番大调整。

如今来看，苏林从北京回去后下定了决心，开始采取切实行动将自己融入进由中方主导的东南亚铁路网之中，这个决心其实并不那么容易下。越南之所以直到现在才愿意使用中国的铁路标准，除开资金不足外，一定程度上是因为其国防战略。越南国土南北狭长，他们之前担忧一旦爆发冲突自己将被由北向南长驱直下，铁路轨距不统一至少可以迟滞一段时间。而在范明政签署决定的同一天，越南还做出了另一个决定，给南北高铁定了性，认定这是一个非常重要和必要的项目。

综合上述信息可以发现，越南在提高铁路运力、调整铁路规划上，的确做出了颇具魄力的选择，愿意以积极的态度革除铁路系统的积弊。只是说和做毕竟是两码事，越南一来缺少前期投入的资金，该国2023年GDP总量为4333亿美元，但南北高铁项目的估算造价高达600到800亿美元，这笔钱仅靠越南政府显然很难掏出来；二来越南地理环境复杂且极端气象灾害频发，施工难度较高，并非随便哪个企业都能承建。

因此越南将目光投向了中方。苏林8月份访华时就公开提出，要中方帮忙制订谅山－河内、芒街－下龙－海防标准轨铁路项目规划和老街－河内－海防标准轨铁路项目可研报告，并希望加快推进两国铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”。

但中方还没就帮助越南建设铁路给出一个十分具体的承诺，透露出的意思越南应该明白：这么大的项目不是越南红口白牙这么一说中方就会答应的。既然现在越南政府已经就铁路问题达成了初步共识，接下来就要看越方愿意为此投入多少资源了。