宁波政务服务增值化改革：从“做减法”到“做乘法”

争创营商环境新优势，政务服务增值化改革是“关键一招”。

通过对企业新建项目分期竣工验收，宁波柯力数智装备车间项目比原计划提前8个月投产。“这让我们企业干劲更足了。”项目负责人蔡伟鑫说。

作为全省政务服务增值化改革试点区域，江北区今年聚焦服务重点投资项目，瞄准项目审批的10个关键节点，打造“一节点一方案”。其中包括在竣工验收节点方面率先出台相关政策，明确办理一张建设工程施工许可证但涉及多个单位工程的工业建筑项目，纳入分期验收适用范围，解企业项目开工投产之急。

截至目前，这项改革，惠及宁波华翔等产业项目17个。江北区省级“千项万亿”重大工程项目累计完成投资18.4亿元，年度投资完成率已超100%。

政务服务增值化改革，浙江引领全国风气之先。去年4月，全省有关大会提出增值服务这一概念，包括宁波江北在内的7地先行开展试点，目前已全省推广。

增值服务究竟是什么？

“形象地讲，过去是‘做减法’，通过简材料、减环节提高政务服务的便利度，那么现在是‘做乘法’，通过提供其他各类衍生服务、个性化服务，发挥改革赋能的倍增作用。”宁波市委改革办有关负责人表示，这项改革切中了当下企业所需。

宁波市委十四届六次全会报告提出，打造一流营商环境，聚力攻坚政务服务增值化改革。锚定更好更优、聚焦痛点堵点，以政务服务增值化改革引领撬动政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境优化提升。

如何“锚定更好更优、聚集痛点堵点”？

事实上，近两年，宁波因地制宜，结合“民营经济发达”的特点，从“一中心，一平台，一类事”入手，敢于“折腾”。去年11月，宁波市企业综合服务中心挂牌成立，对省、市有关民营经济高质量发展政策进行梳理转化，列出了涉企增值服务“一清单”，并建立了涉企闭环解决“一机制”；最近，宁波市企业综合服务平台正式上线，已集成甬易办、甬金通、8718、波波知了、企服通等成熟模块功能，并提供项目、政策、金融、人才、知识产权等十大服务板块，239项增值服务，集成220项服务资源，实现16项重点功能“一键即达”。

“企呼我应”是重点功能之一。

目前，“企呼我应”平台通过跨层级多部门的联动协同、专题会诊和上门服务解决了1万多个企业的“疑难杂症”。举个例子，针对旭升新能源汽车公司知识产权保护需求迫切，提出申请绿色通道的诉求，借助“企呼我应”，企业专利申请流程时间从22个月缩短为3-6个月。

截至8月，宁波市企业综合服务平台累计上线政策6437项，兑付资金超512亿元，惠及企业68.6万家，处理企业诉求10998件。“接下来，我们将不断丰富平台服务内容、拓展服务范围、提升服务质量，以更优更强的增值服务，为民营经济高质量发展注入活水。”宁波市委改革办有关负责人说。

瞄准“做乘法”，宁波各地也不遗余力。江北区针对初创型创新潜力企业发现难、精准服务难，创新构建“研发加速器”增值服务应用，助力新质生产力发展，今年前8个月，该区新增高新技术企业119家；鄞州区，在镇（街）、园区服企平台建立“基层枢纽”，在功能区块建立“特色枢纽”，合力形成资源下沉、帮办触底、问题回流的“区本级—镇（街）—功能区块”的三级枢纽帮办模式；宁海县，聚焦环境准入、审批监管、中介服务等高频涉企事项，全省行业内首创“评审增值”服务，创新增值环评报告书评审事项，助力企业减负降本，构建为企服务新生态……

从“做减法”到“做乘法”，宁波的政务服务增值化改革，已从破题起势化为整体成势，牵引这座城向“一流”进阶。（冯瑄）

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