纪法小课堂｜准确适用从重或者加重处分规定

准确适用从重或者加重处分规定

纪法小课堂

《条例》规定了哪些从重或者加重处分情形？其中，“党内法规规定的其他从重或者加重处分情形”主要有哪些？

《条例》第二十条规定了五种应当从重或者加重处分的情形。

01

强迫、唆使他人违纪，是指对其他没有违纪故意的党员施加强制、强迫手段，或故意怂恿、挑动、指使其违纪。

02

拒不上交或者退赔违纪所得，是指违纪人员有上交或者退赔违纪所得的能力、条件，但拒绝上交、退赔。

03

违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分，对前一次违纪不区分是否故意，后一次则要求是故意违纪，即明知自己的行为会发生危害党、国家和人民利益的结果，且希望或者放任危害后果发生的违纪行为。

04

违纪受处分后，又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题，这种情况说明违纪人员对党不忠诚、不老实，没有如实向组织交代存在的问题，应当从严惩治。

05

党内法规规定的其他从重或者加重处分情形，适用该项时，必须有党内法规的明确依据。

实践中还要注意，政务处分法为了增强政务处分的实效性，发挥政务处分的震慑作用，也规定了从重处分情节，但《条例》和政务处分法关于从重或者加重处分的规定有所不同。《条例》第二十条、第二十二条、第二十三条等，对违反党纪应当从重或者加重处分的情形和适用规则进行了明确；政务处分法第十三条规定了从重给予政务处分的情形，但没有加重给予政务处分的规定。另外，关于再犯从重或者加重处分情节，《条例》表述为“违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分”，而政务处分法第十三条表述为“在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的”，可以看出，党纪处分中对后一个违纪行为发生时间并无限制，而政务处分中后一个违法行为必须发生在政务处分期内，否则就不构成政务处分的从重情形。上述这些差异，既体现了党纪政务处分相贯通，又凸显了纪在法前、纪严于法的要求，要注意整体把握。

《条例》第二十条除了前四项明确规定的从重或者加重处分具体情形之外，第（五）项还规定了“党内法规规定的其他从重或者加重处分情形”。实践中，常见的情形如《条例》分则部分的规定：第五十七条第二款明确，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的，从重或者加重处分；第八十三条第二款明确，搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分；第八十八条第二款明确，对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，从重或者加重处分；第一百条明确，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍；第一百二十二条第二款明确，在乡村振兴领域有侵害群众利益行为的，从重或者加重处分；第一百四十条第二款明确，在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分；第一百五十一条第二款明确，利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，从重处分。此外，根据《条例》总则部分第二十六条第一款规定，二人以上共同故意违纪的，对为首者，从重处分，《条例》另有规定的除外；等等。

文字来源：中国纪检监察报