潍坊市奎文区：首创优商工坊模式 以服务升级优化营商环境

齐鲁网·闪电新闻9月13日讯政务服务是优化营商环境的核心牵引。今年以来，潍坊市奎文区依托审批服务工作体系升级重构，首创了集基本政务服务、惠企服务、增值服务于一体的优商工坊政务服务体系。截至8月底，全区新增市场主体9768户、市场主体保有量达10.49万户，居潍坊城区首位，其中新增企业4112户，居潍坊市首位。

聚焦服务“下沉”，打造群众身边的政务大厅。构建“1+8+N”5分钟优商服务圈。在区政务大厅建设优商工坊服务中心，作为总控枢纽，设置云审快线、政务直播、共享空间等10个专区，配备专职人员开展业务办理。今年以来，已办理政务服务、惠企服务业务1.5万余件。在全区8个街道便民服务中心，全部设置专门审批业务办理窗口，安排正式工作人员下沉一线服务，配备1-2名全科政务能手，打造全区审批“一张网”。在社区、楼宇、商圈等规划建设60余处基层优商工坊服务网点，织密政务服务“微网格”，初步构建起5分钟优商政务服务圈。全面开展“政务+银行”合作模式，在7家银行19个网点设置优商工坊服务点，提供业务办理、金融咨询和增值服务，为企业群众打造“银行内的政务服务大厅”。将企业开办准营等高频审批事项和社保医保等类似高频“一件事”服务事项逐步延伸至社区和楼宇（园区）优商工坊办理，实现服务扁平化，最大限度为企业和群众提供便利。今年以来，街道审批窗口、银行等基层站点共办理各类业务1.5万余件，70%以上的同类事项在家门口实现“就近办”。

聚焦服务“上云”，让数据多跑路群众少跑腿。在优商工坊服务中心新设“云踏勘”专区，23类审批事项77种办事场景实现网上提报申请、视频连线踏勘、电子报告出具、证照免费寄递等全环节“零见面”审批，审批时限提速70%以上。今年以来，已办理云踏勘业务1400余笔。创新打造“云综窗”服务平台，实现在线办理与实体大厅同质办理体验。今年以来，通过“云综窗”办理各类业务3000余件。开展“云评审”，将专家评审会从线下“搬”到线上，职能部门、评审专家组、建设单位等同步“上线”，在“云端”完成评审任务。已对“紫金园·天骄府”“橙园”等15个重点项目实行云评审。打造优商工坊“政务直播间”，抽调40名业务骨干组建政务“主播团”，紧紧聚焦民生事项、高频政务服务事项和企业群众关注焦点，科学制定政务直播计划和线上专题直播内容，每个工作日下午三点准时在抖音奎文政务账号进行直播，实现政务“云上办”、服务“零距离”。今年以来，已上线直播61次，7.2万余人次来到直播间观看直播、交流、点赞。

聚焦服务“集成”，完善“高效办成一件事”机制。在优商工坊服务中心设置“一件事”高效办服务专区，围绕企业和个人两个全生命周期政务事项，开设4个专窗，重构业务流程，简化办事环节、精简申报材料，缩短办理时限。“我要开饭店”“我要开书店”等40件“一件事”在专区实现集成快办，审批服务效率提速70%以上。选拔44名业务骨干担任“首席审批服务官”和“全科政务能手”，派驻在优商工坊服务专区和站点一线专项负责“一件事”业务办理。对每个“一件事”细化相关场景套餐，由企业群众“点餐式”挑选。通过生活化的问题引导，精准匹配申请需求，针对国家首批13个“一件事”和第二批“8+3”个“一件事”，累计编制生活化问题清单67个。在优商工坊服务中心及部分基层优商工坊服务点新投放20台一体化自助服务设备，梳理推出20项重点高频“智审速办”服务事项，开展智能预填、智能预审、自动审批服务。截至目前，已办理“智审速办”业务1100余件。

聚焦服务延展，锻造全周期增值供给链。推行涉企新质服务集成办。按照“增值化七大板块服务+综合兜底服务”的模式，设置包含项目、政策、金融、人才、法治、科创、知识产权等七大板块、首批共36项“集成办”服务事项，为企业提供集成服务，实现企业需求的统一受理、协同联办。把企业信息变更、开办餐饮、企业注销“一件事”场景适用范围扩大到个体工商户，已办理业务1300余笔。在优商服务中心开辟共享服务空间，实行免费印章、免费寄递、免费复印打印、共享会议室等“四免两帮”服务，每年可为企业、群众节约办事费用近200万元。依托优商服务系统，对全区10万余家工商业户开展叮嘱提醒服务，与监管部门梳理准入提醒清单，推出安全叮、治安叮、保障叮、政策叮等审批提醒，开展暖心提醒服务4万余次。

闪电新闻记者 于刚 潍坊报道