下一届澳门特首唯一参选人，岑浩辉是谁？

文：马文

9月10日，澳门终审法院前院长岑浩辉正式报名参选第六任澳门特区行政长官，从宣布参选开始，不到15天时间，他争取到383名选举委员提名，占选委总人数的约96%，引来各方瞩目。

回顾上届行政长官选举，贺一诚获379名选委提名参选特首，占全数的92%。2014年崔世安争取连任特首时，获331名选委提名参选，占选委总人数逾82%。

新一届澳门选举将于2024年10月13日举行，根据澳门《行政长官选举法》，行政长官选举候选人提名期为8月29日至9月12日，参选人须获得选委会至少66人联合签署作出提名，而选委合共有400人，每位选委只能提名一名候选人，也就是说，岑浩辉成为唯一的候选人。

在过往五届澳门行政长官选举中，除了1999年回归后首次选举有汇业银行主席区宗杰和何厚铧两位候选人外，其余选举均只有一名候选人。

按规定，即使只有一人参选，选委仍须就候选人进行投票，获过半数人支持方可宣布当选。以现况看来，岑浩辉将笃定当选，他也将是澳门回归以来，首位非本地出生，且没有澳门家族背景的特首。

岑浩辉何许人也？

澳门回归后先后经历三位五任特首，分别是何厚铧、崔世安以及贺一诚，其中何、崔二人都来自澳门家族，何厚铧是人称“澳门王”的澳门华人领袖何贤的儿子，崔世安则是澳门最高级别荣誉大莲花荣誉勋章获得者崔德祺的侄子，何、崔两人均担任澳门特首10年。贺一诚也出身于本地名门，他的父亲是澳门老牌工业家贺田。相比之下，岑浩辉在澳门几乎没有商界根基，为人低调。

岑浩辉现年62岁，出生于广东中山，1981年以中山市文科状元身份考入北京大学法律系，大学毕业后于广州的对外经济律师事务所担任执业律师。在1986年移居澳门。当时遇上澳门进入回归过渡期，社会急需解决的其中一个问题是法律和司法人员本地化。

岑浩辉于1986年移居澳门生活，并在1990年通过澳门第一次公开招考，作为法律人才赴葡萄牙科英布拉大学修读语言及法律课程；1993年从葡萄牙返回澳门，1995年成为首批法院司法参事之一，同时在法院及检察院工作；1997年担任当地普通管辖法院法官，其后被选为司法委员会委员；1999年12月，时年37岁的他获任命为终审法院院长，直至此次为了参选于今年8月28日请辞。

担任近25年终审法院院长工作的岑浩辉，审理过的大案包括前运输工务司司长欧文龙贪腐案和前检察长何超明涉贪案。岑浩辉在宣判欧文龙案时，批评他的受贿贪财行为令人震惊，贪得无厌，对特区政府和主要官员形象造成巨大损害。

岑浩辉担任近25年终审法院院长工作。

岑浩辉与澳门政商界交往不多，社会各界对他也知之甚少，甚至是一个有点“神秘”的人。除了每年的司法年度开幕典礼，岑浩辉很少在公开场合出现及发言。

有报道称，这正是他的优势，由于没有利益牵连，未来可大刀阔斧、无包袱地处理澳门问题。

岑浩辉担任终审法院院长后，澳门与内地的司法交流也未曾间断。“从敦煌到曲阜，从延安到遵义，从井冈山到西柏坡……每年我们的法官都会用一周到十天的时间，到内地参访，了解国家的历史文化、新中国发展的道路，非常有意义，大家都表示受益匪浅。”岑浩辉曾公开谈到。

最近一次澳门特区法院与内地司法机构的访问交流是2024年3月，岑浩辉率领的9人代表团，应广东省高级人民法院院长张海波邀请，来到粤港澳大湾区内地人民法院。

没有商界背景的岑浩辉曾向内地媒体表示，澳门终审法院和整个司法体系在实践“一国两制”“澳人治澳”“高度自治”过程中，担当了如“稳定器”及“压舱石”的重要作用。

缺乏行政经验？

尽管岑浩辉不是在本地出生，也没有澳门家族背景，又长期担任法官，有外媒别有用心地称岑浩辉为“新澳门人”、不接地气，且其政治背景显然是“京人”，打破了传统意义上“澳人治澳”的惯例。

对此，岑浩辉表示相信很多澳门人都认同他是一个“老澳门人”，他说自己在澳门定居、生活、工作近四十年，在澳门成家，子女和孙都在澳门出生，三代人聚居澳门。自己的职业是法官，需要与社会保持一定距离，但这并不意味着他对澳门的了解，会比好多知名人士差，“澳门的山山水水、横街窄巷我都去过，我对澳门的了解，相信不比很多知名人士差。”

“我一直投身于法律系统的工作，并担任终审法院院长将近25年，可能一些社会各界（人士）对我的认识了解不多，这是很正常的现象，”岑浩辉说，澳门地方小，人际关系来往密切，但社会对司法官员的认识及接触较少，让法官能够在没有外界干扰和压力下作出公正判决，这说明了澳门司法独立和具有较好的法治环境。

对于是否缺乏行政或管理经验，岑浩辉指出，澳门回归后的司法制度最大改革，就是将原来由政府负责的司法行政管理交予法院自己负责。他成立了中央法院办公室，在整个法院系统里，按照法律规定由3个部分组成，包括法官、司法文员及负责行政财政的公务员，管理他们的入职要求及待遇都各有不同，情况就有如“综合小政府”，将来政府管治运作也会是一个团队去做。

岑浩辉公布了竞选团队成员，包括代理人李焕江、主任叶兆佳等。

对于岑浩辉此前并未在政府内部任职，澳门立法会议员、特首选举委员会委员高天赐表示，岑的竞选团队中不仅有银行界人士，也有街坊代表，再加上岑在法律方面的资深经验作为补充，可以组成一个综合性的团队管治澳门。

全国港澳研究会顾问刘兆佳也指出，岑浩辉多年担任法官，拥有公平公正的独立形象，也没有牵涉任何家族利益，相信能帮助改善本地贪污问题。

根据最新的澳门五年规划，经济适度多元发展是未来重点。一些专家表示，由于岑浩辉缺乏经济经验，可能会影响他驾驭澳门经济转型的能力。面对传媒时，岑浩辉指出，澳门早年博彩业、旅游业急促发展和野蛮扩张，占用各方人力社会资源、影响年轻人就业选择发展。他认为，一业独大对澳门长远的发展不利，经济必须向多元化发展的方向前行，主张澳门可发挥优势联通葡语系国家，推广经贸合作，同时大力南下东南亚国家。

澳门特区统计暨普查局数据显示，澳门今年上半年本地生产总值为2043亿元澳门元，按年实质增长15.7%，整体经济规模恢复至2019年同期的86.2%，更是自2019年后再次突破2000亿澳门元水平。

虽然疫情之后，澳门整体经济迅速恢复，但岑浩辉关注到澳门本地中小企业仍面临经营困难。他在发布会上承诺，若成功当选，将与工商界和中小企业家共同探讨改变经营模式和理念，解决经营问题，“我好钟意行街，去街市看下物价，中小企疫后遇到的困难大家都看到，我亦都不会回避”。

全国政协副主席、澳门前行政长官，亦是今届澳门特首选举选委之一的何厚铧公开支持岑浩辉参选。何厚铧表示，他与岑浩辉共事多年，岑浩辉为人正直，大公无私，是一位既有原则性，又能够实事求是的人。