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甘当一把手私设的“小金库”管家,80后女干部落马被判3年

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“领导信任我,才安排我管理‘小金库’,掌握账外资金‘调配’大权,当时很享受那种感觉……”对于自己曾犯下的错误,黄琦坦言,当时的她并没有意识到私设“小金库”违反了国家法律,甚至还乐于管理,最终在不归路上越走越远。 9月10日,四川省纪委监委微信公众号“廉洁四川”发文公布了四川广汉市自然资源局原党委委员、机关党委书记黄琦的腐败细节。

黄琦,女,汉族,1980年10月生,四川广汉人。2002年5月参加工作。曾任广汉市北外乡副乡长,广汉市金雁街道党工委委员、统战委员、办事处副主任,广汉市自然资源局党委委员、机关党委书记。2023年5月,黄琦接受广汉市纪委监委纪律审查和监察调查;7月,被开除党籍和公职;10月,因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑3年,并处罚金人民币25万元。


▲广汉市自然资源局原党委委员、机关党委书记黄琦 图据廉洁四川

主动“投效”

甘当“百万金库”大管家

2020年春节临近,时任广汉市金雁街道办事处副主任的黄琦,第一次收到刚调任街道党工委书记钟某(另案处理)给的1万元“辛苦费”。

“内心又吃惊又好奇,吃惊这个领导太大气,好奇这个领导到底什么风格。”黄琦惊叹于钟某的阔绰,虽然担心拿钱出事,但更怕得罪领导,于是将钱收下。

慢慢地,黄琦认为钟某不仅出手大方,还照顾下属。在后来的工作中,她一味顺从、讨好,希望得到钟某的认可。钟某到金雁街道任职后,沿用了在其他乡镇任“一把手”时私设“小金库”笼络人心的做法,当他在物色“小金库”管理人之际,看到了黄琦的主动“投效”,觉得她“靠得住”,便让她当起了“小金库”保管员。

10万元、20万元、50万元、100万元……金雁街道辖区企业老板给的“赞助费”源源不断地送到了黄琦手中,充实着她管理的“小金库”,累计资金达240余万元。

当黄琦得知“小金库”钱款来源不正当时,她既未拒绝,更未揭发,只想凭借领导的认可为自己提拔晋升提供帮助,对涉嫌违纪违法的安排指示言听计从、毫无立场。

“我按照要求把钱收下,他买什么、用什么、给谁拿多少,都由我来支配。”在钟某的授意下,其中大部分资金用于违规给班子成员及部分干部发放绩效奖金、外出旅游、聚餐等。“涉及财政资金无法报销的费用,大家都会想到我,钟某也会让他们来找我商量如何支用‘小金库’资金。”有了资金调配权,黄琦被大家默认为“街道二把手”。

沉溺权钱交易

伙同他人收受现金上百万元

出生于普通工人家庭的黄琦靠着勤奋努力,事业、生活都有声有色。黄琦的丈夫家境优越、事业有成,婚后不仅为她提供了丰厚的物质条件,还常带她涉足高档“朋友圈”聚会。身边朋友的出手阔绰让她感到自卑,她渴望得到认可,想干出一番事业证明自己。

2016年,黄琦担任广汉市北外乡副乡长,因分管辖区企业,她与商人老板接触频繁。2017年春节前,面对商人李某某送来的一张1000元购物卡,“虽然不缺钱,但碍于情面还是收了。”从此,1000元的加油卡、3000元的礼金、10000元的挎包……“人情往来”越来越多,黄琦渐渐尝到了权力带来的“甜头”。

2020年,黄琦如愿当上“街道二把手”,过节费2万元、生日礼金3万元……仅1年时间,其个人从“小金库”领取钟某发放的“辛苦费”就达19万元。钟某给的“辛苦费”和商人的“感谢费”像利刃般划开了黄琦内心贪欲的口子,她用这些钱财购买了大量奢侈品牌服装和女包,在朋友面前赚足了面子。

2021年上半年,金雁街道启动辖区内坪桥河整治项目,黄琦“配合”钟某跳过办理流程,指定钟某老乡唐某承揽,并利用分管砂石资源等职务之便,对唐某涉嫌偷盗砂石“视而不见”,导致唐某在加固河堤后,私下变卖剩余砂石,获利300余万元。事后,唐某为感谢“关照”,给钟某送上现金100万元,黄琦从中分得40万元。

经查,黄琦利用职务便利,伙同他人收受辖区企业老板、商人、下属所送现金共计117万元,个人实得77万元。

2023年7月,黄琦因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除党籍和公职;10月,因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑3年,并处罚金人民币25万元。

广汉市纪委常委、监委委员王云表示,私设“小金库”的本质是为了逃避监管,为不正之风和腐败行为敞开方便之门。黄琦纪法意识淡薄,对“小金库”的危害性认识不到位,反而将领导给的“特权”当成信任和赏识,一味盲目顺从,违规管理、使用“小金库”资金,最终损害的是群众利益和党的形象。

红星新闻记者 王明平 整理

编辑 张莉 责编 邓旆光

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