北京
AI换脸、网络性侵、数字资源不均……网络快速发展对未成年人健康成长带来了巨大挑战。9月9日，2024年国家网络安全宣传周之青少年网络保护分论坛在广州南沙举办。会上，围绕未成年人网络保护工作中的难题与治理，多位相关专家建言献策。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华表示，网络社交带来了包括性侵害、网络欺凌等各种安全风险，网络沉迷也严重影响了未成年人身心健康。他提出，未成年人网络保护的关键是强化统筹，要深化线上线下保护机制的有效融合。企业内部应各阶段全面关注未成年人权益保护工作，并线下主动开展更多有益于未成年人身心健康的具体工作。
未成年网络安全问题层出不穷
当前，我国未成年网民规模近两亿，未成年人互联网普及率达97.2%。作为网络空间最活跃的群体之一，未成年群体一边适应着互联网新技术、新应用的不断发展，也面对着网络信息技术发展带来的诱惑、侵害等安全风险。
近日，有关“Deepfake”（深度伪造技术）话题不断升温，利用“AI换脸”侵权的现象对整个社会信息安全都带来了极大影响。佟丽华表示，未成年人相对更容易受到影响。对此，一方面要从司法角度出发，加大打击力度；另一方面未成年人要提高加强对网络素养的培养，包括安全意识教育等。他提到，目前我国在相关立法政策制定过程中，有时明显偏重对未成年人的特殊保护，对未成年人的参与权和发展权重视不够。
不论是未成年人权益保护，还是打击犯罪，网络都成为其中最为关键的因素。
“网络社交带来了包括性侵害、网络欺凌在内的各种安全风险。”佟丽华坦言，网络性侵、“隔空猥亵”等案件往往从发现、取证到打击、处理都较为困难，被害人往往分布在全国各地。“一个案件可能会涉及几十个被害人，涉及十几个省。”
“网络性侵会给未成年人造成许多心理问题”，他提到，家长如发现孩子在网上受到伤害，要及时报案，为所有青少年创造一个安全健康的网络环境。
此外，共青团中央维护青少年权益部二级巡视员滕素芬提到，“调查发现，农村青少年上网娱乐消遣较多，上网质量明显低于城镇青少年，因此要加强对特殊群体的数字帮扶，加强农村地区，特别是留守儿童集中地区中小学寄宿制学校的教育资源支持。”
企业应参与到线下未成年活动场所建设中
“面对安全风险，未成年需要家长和老师的教育、指导和管理，但他们在对未成年网络保护方面的引导往往具有滞后性，平台企业才是走在最前面的责任主体。”佟丽华指出，企业平台引领未成年人网络保护发展，要承担应有的法律责任和社会责任。
他表示，一些大型平台企业在未成年人成长过程中扮演着越来越重要的角色，应该担负更多责任，要建立健全未成年人网络保护合规制度体系。一方面要构建平台内部未成年人保护机制，推动平台企业在产品设计、研发、运营等各阶段全面关注未成年人权益保护工作。另一方面，要建立便捷、有效、公平开放的未成年人保护投诉机制，及时公正处理未成年人权益受到侵害的相关投诉，同时应主动开展更多有益于未成年人身心健康的具体工作。
网络沉迷严重影响未成年人身心健康，但互联网是当代青少年不可或缺的娱乐平台，许多未成年人绕过平台监管上网，如冒用成年人身份信息注册游戏平台等，可能会遭受来自网络的危险侵害。对此，佟丽华建议，在线上，平台要发展建设更多、更健康的活动；在线下，企业应参与到助力未成年活动建设中来，如活动场所建设等。
“线下的未成年人保护机制不健全，导致未成年人受到侵害时缺乏及时有效的专业服务和帮助，本质上说明线下服务不到位。同时，由于缺乏便捷的休闲运动场所和丰富多彩的线下休闲运动活动，很多未成年人沉迷网络的问题就会比较突出。”他解释。
对于平台监管，滕素芬建议，要健全各类智能产品的市场的准入机制，提升对新型的上网设备应用分发平台的监管力度，规制人工智能应用平台，落实未成年网络保护责任，也可参照现行的游戏、短视频平台，在未来上线未成年人模式。
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