乌专家文章：中国经济特区给乌干达的启示

参考消息网9月9日报道 乌干达《新景报》网站9月4日刊登题为《中国经济特区给乌干达的启示》的文章，作者是乌干达发展观察中心研究员欧内斯特·约万·塔尔瓦纳。全文摘编如下：

中国在20世纪80年代批准建立了首批四个经济特区，作为减少贫困和发展经济新政策的实验室。这些区域的经济规章制度与其他地区不同，目的是扩大贸易和投资，促进就业，确保有效管理。

四个经济特区分别是广东省的深圳、汕头和珠海，以及福建省的厦门。

与其他地方相比，中国政府给予这些地区更自由的市场经济政策和更灵活的行政措施。这使得经济特区能够采用对国内外企业更具吸引力的经济管理方式。

经济特区的经济政策包括免税、降低关税、降低土地价格以及增加劳动合同和金融合同谈判的灵活性。

许多学者认为，经济特区在中国的发展中发挥了关键作用。据估计，经济特区创造了3000多万个就业岗位，加快了工业化、农业现代化和城镇化进程。

经济特区以其培育创新形式的特别潜力而闻名，即利用各级资源和研究成果，培育一种独特的自上而下(由政府支持)和自下而上(以解决本地问题为特征)的创新形式。

中国也从经济特区中受益，外国企业带来了专业知识、技术和设备。同时，这些企业受益于廉价的劳动力、友好的商业环境、健全的基础设施和中国庞大的国内市场。

乌干达可以像中国一样，通过设立经济特区来吸引外资，促进工业化，提高出口潜力。我们可能不必照搬中国经济特区的框架，可以对其进行修改，以满足我们独特的社会经济需要。事实上，在中国合作伙伴的支持下，我们可能只需要调整如何利用我们已经在运营的工业园区。

我坚信，乌干达可以借鉴中国在经济特区方面的经验，采用中国经济特区成功的关键要素，因地制宜，进行本土化。

我们需要从战略上确定设立经济特区的地理位置。经济特区应该设在边境城镇或可以利用主要贸易路线的地区。

我们必须建立一支熟练和适应能力强的劳动力队伍，以吸引高科技行业和制造业的高价值企业。这是我们的经济特区为乌干达人创造高薪工作的方式。

乌干达的经济特区试验应该循序渐进，先在具有重要战略意义的地区建立几个试验区。通过密切监测这些试验区的成效，乌干达可以从成功和挑战中学习，进行必要的调整，然后推广到国内其他地区。

中国在经济特区方面的经验为乌干达通过工业化和外国投资实现社会经济转型提供了宝贵的借鉴。乌干达可以学习中国经济特区的成功经验，让中国模式适应我们的国情。（编译/刘宗亚）