地方财政的困难，可能远超你的想象

　　8 月 26 日，山东批复同意济南黄河大桥设置收费站，收费期限长达 25 年。

　　无独有偶。根据公开信息显示，自2021年至今，已有安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、湖北、山东等8个省份先后发布过国道收费站恢复收费的公告。

　　国道开始重新收费，跟交警早上起来查酒驾本质是一回事。

　　那就是在地方财政极度紧张的情况下，地方财政的思路会随之发生变化。

　　从之前的税务为主，到现在的费务为主，一字之差，可能会改变成千上万老百姓的生活。

　　大家来想一个事。

　　为什么之前不收费的公路现在要重新收费？

　　原因很简单。

　　地方财政出现了困境，导致了地方不得不重新梳理思路，寻求财政征收破局机会。

　　今年1—7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%，地方数据更差，上半年，全国31个省份财政自给自足率只有上海市在100%以上，其余省份，自给都有问题。

　　而与惨淡的税务收入相对应的，是非税收入的大幅上升。

　　根据经济观察网的统计显示：已公布2024年上半年财政数据的15省份中，有13省份非税收入占比同比上升。

　　而非税收入，指的就是对企业和个人罚没收入，前者的体现是各种杂税，而后者更多是以交通违停或是超速体现的罚单。

　　相信这点，也是很多朋友能现实感觉到的。

　　今年以来，早上查酒驾和晚上9、10点贴违停条的情况是越来越多了，而这背后对应着的，就是地方财政预冷寻求出路的一个财经困境。

　　现在只是国道要收费，但如果这个口子放开，或者地方财政继续恶化，那会不会一级一级搞下去，最后连乡道，村道都要开始收费了？

　　而这种拦腰设卡的过路费，是很容易摧毁掉现在有财政纪律的。

　　因为费和税的征收环节，是有本质差异的。

　　税的征收环节看的是经济活动的“结果”，比如大家去看房，只有你买了，你才需要交契税等一系列税，只看不买，你是不用交税的。

　　但费这个事不同，费看你的行为，类似过路费，不问你去干什么，只要你在这里过了，就得交钱。

　　这两者的经济意义和对政府的导向是完全不同的。

　　对税来讲，他跟经济效益是强相关，因为你只有产生经济效益，你才需要交税，比如说你工作有了收入，就要交个人所得税，但你如果没有，就不用交这个钱。

　　在这个模式下，政府为了创收，需要千方百计增加民众收入，是双赢路线。

　　但费不是这个逻辑。

　　费的逻辑更趋向于人头税，它跟经济效应是无关的。

　　原则是你只要在我这里生活，不管你有没有赚钱，都需要交钱。

　　在这个模式下，政府想创收，是无所谓民众情况的，只要设卡征税即可。

　　为了避免这种亏了民众，肥了地方的费用征收，我国过去的财政模式给到的思路一直是“费转税”，在财政模式上，尽量走双赢的税务模式，而不是走零和博弈的费务模式。

　　记住哪怕是土地财政，也得民众愿意买地，才会产生税收。

　　因为地方政府和民众的零和博弈，本质是在劣币驱逐良币，最后恶化的是全国范围内整体的营商环境。

　　但现在公路重新收费，就是这个问题。

　　如果地方财政不依托着当地经济的发展而是单纯的收费，那这个地方的经济，会变成什么呢？

　　我不清楚，也不敢去想。

　　全文完。