联合国快没钱了，中美却都选择不交2024会费，这是为何？

前言

今年，联合国再次陷入严重的财政危机，联合国新闻处主任韦鲁奇在接受采访时透露，当前联合国资金周转困难，甚至就连位于瑞士日内瓦的万国宫总部都被迫关闭。

而尽管联合国采取了压缩开支等措施，仍无法扭转入不敷出的局面，造成如此窘境的，正是作为联合国安理会常任理事国的中国、美国和俄罗斯三国，今年都未缴纳会费。

那么，究竟是什么原因导致这三个大国同时未缴纳会费？

联合国会费

联合国作为全球最重要的国际组织，其运转离不开充足的资金支持，而这些资金主要来源于会员国缴纳的会费。

每个国家需要缴纳多少会费呢？会费分摊比例是根据各国经济实力来确定的，在这个体系中，美国和中国分别承担22%和15%的会费，成为联合国的前两大出资国。

可是最近联合国的"钱袋子"似乎出了点问题，3月22日，联合国新闻处主任韦鲁奇向外界透露了一个令人担忧的消息:联合国正面临严重的财政危机。

情况糟糕到什么程度?部分部门甚至被迫关闭，连日内瓦万国宫总部都不能幸免，联合国已经采取了节省开支的措施，削减了约1550万美元的支出，但仍然无法缓解资金压力。

韦鲁奇将此次危机描述为15年来最严重的现金流危机，可见情况之严峻。

那么，会员国们的会费缴纳情况如何呢?截至2024年8月20日，已有126个国家缴纳了会费。

听起来似乎不少，但要知道联合国共有193个会员国，还有相当一部分国家尚未履行缴费义务。

俄国还是交了

在这场财政危机中，一些大国的态度格外引人注目，俄罗斯曾对联合国在俄乌冲突中的立场表示不满。

2023年2月，俄罗斯外长甚至表示考虑暂缓缴纳会费，但最终，俄罗斯还是选择了履行国际义务。

2024年6月28日，俄罗斯全额缴纳了会费，为联合国的财政状况注入了一针强心剂。

而作为前两大出资国的中国和美国，截至目前却尚未出现在缴费名单中，两个经济大国为何还未缴纳会费?

联合国的财政困境背后，美国这个"老大哥"扮演了一个颇具争议的角色，说起美国与联合国的关系，可谓是一部跌宕起伏的"爱恨情仇"史。

万年老赖

早在1986年，美国国会就通过了《卡萨巴姆修正案》，单方面要求将美国的会费比例降至20%以下，从那时起，美国就开启了长达数十年的"欠费之旅"。

美国与联合国的关系就像是一段复杂的舞蹈，时而靠近，时而远离，1992年，海湾战争后，美国短暂地还清了欠款，仿佛是一次热情的拥抱。

911事件后，美国再次慷慨解囊，似乎两个老朋友重修于好，但好景不长，伊拉克战争后，美国又开始了新一轮的拖欠，就像是一次冷淡的转身。

2011年，因为巴勒斯坦问题，美国停止向联合国教科文组织缴费，2017年，美国更是以"反以色列偏见"为由彻底退出了教科文组织。

有趣的是，美国拖欠会费并非因为囊中羞涩，要知道，美国每年的军费高达7000亿美元以上，联合国的会费对它来说不过是九牛一毛。

那么，为什么美国还要如此"吝啬"呢？原来，美国是根据自身国家利益来决定是否缴纳会费的，当联合国的行为符合美国利益时，会费就会如期而至;反之，美国就会"捂紧钱包"。

美国长期拖欠会费的行为，无疑给联合国带来了不小的麻烦，联合国的财政困难直接影响了其正常运转，许多重要项目和计划都不得不搁置或缩减规模。

美国的这种做法，不禁让人联想到"以钱生威"的霸权主义思维，它试图通过控制资金来对联合国施加压力，影响联合国的决策和行动。

而在联合国的财政危机中，中国作为第二大出资国的缴费情况也引起了广泛关注。与美国的"任性"不同，中国未缴纳2024年会费似乎有着更为务实的原因。

不是不交时候未到

让我们把时间拨回到2023年11月，彼时中国刚刚向联合国缴纳了高达4.9亿美元的会费。

紧接着，2024年2月底又到了新一轮缴费的时间，对于中国来说，这两次缴费的间隔仅有短短三个月，时间之紧迫可想而知。

回顾过去15年，中国的会费增长可谓惊人，从最初的几千万美元到如今的近5亿美元，增长了近6倍，尽管如此，中国一直保持着全额缴纳的良好记录，展现出了一个负责任大国的担当。

那么，为什么2024年的会费还未缴纳呢?答案或许藏在中国的财政预算中。

2023年，中国的财政支出预算高达27万亿元，这个数字足以让人瞠目结舌，要知道，这相当于每天要支出740亿元!

而在这庞大的支出中，财政划拨的时间主要集中在下半年，尤其是9月到12月这段时间。

如果把中国的财政比作一条大河，那么在上半年，这条河流还在蓄水积力，到了下半年，特别是最后几个月，河水才会奔涌而出，滋润各个领域。

联合国的会费，就像是这条大河中的一股支流，也需要等待适当的时机才能汹涌而出。

虽然目前中国还未出现在2024年的缴费名单中，但根据以往的表现，我们有理由相信中国会尽快履行其国际义务，毕竟，作为一个负责任的大国，中国一直在用实际行动诠释着"大国担当"这个词。

结语

从最初的几千万美元到如今的近5亿美元，中国的会费增长不仅反映了其经济实力的提升，更体现了其参与全球治理的决心。

与美国的"按需缴费"不同，中国始终保持着全额缴纳的良好记录，即便面临着巨大的国内财政压力，中国仍然坚持履行国际义务，这种态度，无疑为其他国家树立了榜样。

参考：

联合国大会《已缴清2024年会费的会员国》