耶伦：卸任前，不排除再次访华

【文/观察者网 杨蓉】综合彭博社和路透社报道，美国财政部长耶伦当地时间7日表示，现任总统拜登的任期明年1月结束后，她“可能”不再继续担任财长一职，但在此之前她或和中方官员再次会面。

耶伦是在美国得克萨斯州参加《得州论坛报》主办的年度论坛时做出上述表态的。当被彭博社问及她在1月新政府上任后是会留任、担任新职务还是会卸任时，她说：“（财长任期）可能会结束，但……看情况吧。”

路透社评价称，在民主党候选人、副总统哈里斯与共和党候选人、前总统特朗普之间的竞争进入白热化之际，78岁的耶伦的这番话是她最接近宣布自己未来计划的一次。耶伦是美国历史上首位女财长，以也是首位出任美联储主席和白宫国家经济委员会（NEC）主任的女性。

她说，未来几个月她在财政部仍有许多工作要做，包括继续与中方保持沟通。谈及是否会以财长身份再次访华，耶伦说：“我当然有可能会回到那里，我也欢迎我的中国同行来访。我的猜测是，无论是哪方出访，我们会有一次访问。”

耶伦（左）参加得克萨斯州论坛节接受彭博社访谈 彭博社视频截图

耶伦还提到，美国财政部主管国际事务的副部长尚博近期将“很快”率团访问北京，继续与中方讨论经济问题。尚博是中美经济工作组的美方牵头人，自去年9月成立以来，该工作组已举行了四次会议。

耶伦承认，美中在经济问题上存在分歧，但同时“我们也需要合作”，气候变化和发展中国家债务减免等问题是两国可以合作的领域。若未来发生跨境金融危机，美中之间的联系机制很重要。

耶伦认为，下一届美国政府“需要优先考虑和培育”美中关系，包括最高级在内，各层级之间都需要保持交流。“我们之间的分歧已经够多了，如果没有机会将这些分歧置于特定背景之中进行全面讨论，紧张局势当然有可能加剧。”她说，“这确实需要持续关注，我希望它能得到关注。”

就在耶伦发表上述言论前一周，美国总统国家安全事务助理沙利文对中国进行了为期三天的访问，举行新一轮中美战略沟通。这是沙利文任内首次访华，也是美国总统国家安全事务助理时隔八年再次到访中国。

此前，今年4月初，耶伦时隔9个月开启了她在财长任内的第二次访华之行。其间，中方与耶伦财长举行了多层级、多领域的会谈交流。耶伦此访尤其关注“产能过剩”问题，尤其多次就中国新能源产业的“产能过剩”迹象表达“关切”。对此，中国财政部副部长廖岷当时介绍，中方对产能问题高度重视，在与耶伦的各层级会见会谈中均对此作出充分、理性的回应。

廖岷4月8日在吹风会上表示，中方认为，在新能源产业技术进步推动全球产供链深度调整大背景下，包括中国在内的很多国家都会面临产业转型和劳动力结构调整的挑战，我们应客观看待这一现象，作出务实理性的政策选择。中方注意到美国及其他相关方的关切，愿与各方加强沟通协调，在坚持市场化原则的基础上，理性看待和妥善处理分歧。双方将在工作组层面继续就此保持沟通。

中国外交部发言人毛宁4月9日则在例行发布会上回应表示，在全球化背景下，判断产能是否过剩，要从全球市场需求和未来发展潜力来看。供需平衡是相对的，不平衡往往是常态，解决这些问题主要还要依靠市场按照价值规律进行调节。

毛宁强调，将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化，违背经济规律，不利于本国产业，也不利于世界经济稳定发展。中方认为，各方都应坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则，根据世贸组织规则妥善处理经贸合作中的矛盾分歧，共同维护全球产供链稳定。

延伸阅读

耶伦刚说"不能助攻中国" 下一秒坐上含"中国成份"的车

综合路透社、美联社5日报道，当地时间周四，在共和党主导的北卡罗来纳州，美国财政部长耶伦在一所理工社区学校发表讲话时警告称，任何试图削减拜登政府的清洁能源税收抵免政策的行为都将提高家庭生活成本，危及正在创造就业机会的美国制造业新投资。

作为美国政客的“标准答案”，甩锅中国的话术自然少不了。在讲话的结尾，耶伦又危言耸听道，取消这一政策可能会让正在大举投资清洁能源等关键行业的中国和其他国家占得先机。

当地时间9月5日，耶伦在学校发表讲话 Wake Tech Community College学校官网

根据美财政部官网发布的讲话稿， 耶伦当天对北卡罗来纳州的居民表示，该州正从拜登政府2022年签署的《通货膨胀削减法案》中获利。美财政部最新数据显示，北卡罗来纳州共有9万个家庭申请了超过1亿美元的住宅清洁能源抵免额度，和超过6000万美元的能效抵免额度，因此取消这些政策将会是一个“历史性错误”。

她声称，“在我们必须继续采取行动降低物价的时刻，取消这些税收抵免可能会提高工薪家庭的生活成本。而且，这可能会危及我们在这里和全国各地看到的对制造业的重大投资，以及随之而来的工作机会，其中许多工作是不需要大学学位的。此外，这还可能会给中国和其他同样在这些关键行业进行投资竞争的国家提供帮助。”

值得一提的是，就在耶伦大力吹嘘北卡罗来纳州得益于法案，在去年秋天新建了北美十多年来的首家氢氧化锂生产设施，将美国生产电动汽车电池关键原料的能力提高了50%之际，路透社发现，当天她参加了学校的试驾活动，驾驶了一辆福特野马电动汽车，但这款车的电池由于“含有中国成份”，没有享受法案税收抵免政策的资格。

去年年底，美国进一步扩大法案涉及范围，新规定要求自2024年起，含有由外国敏感实体制造或组装的任何电池组件的车辆将失去享受税收抵免的资格。到2025年，这项规定还将扩展至电池制造中所需的关键矿物，如锂、钴和镍等。

耶伦在校园里试驾电动车 CBS新闻视频截图

路透社称，虽然耶伦在讲话中没有点名是谁要求取消相关政策，但她针对的是共和党总统候选人特朗普。

特朗普日前宣称若重返白宫，他将停止“绿色新骗局”，废除拜登的诸多清洁能源规定，包括终止通胀削减法案制定的数千亿美元税收补贴，并将资金转向道路和桥梁建设。

美联社指出，随着民主党候选人哈里斯在最新民调中的支持率有所上升，北卡罗来纳州已经成为特朗普和哈里斯争夺总统之位的关键战场。这个特朗普在2020年大选中以微弱优势拿下的州，正表现出被民主党翻盘的趋势。

而耶伦当天的讲话，不仅是继续为拜登的通胀削减法案站台，同时其讲话主旨也与哈里斯呼吁降低美国家庭生活成本的竞选主张相一致。过去，耶伦在赞赏法案作用时，往往强调其对经济增长和创造就业的好处。

另据《国会山报》报道，在特朗普竞选团队集中火力抨击通胀削减法案之时，最近几周一些共和党议员却“反水”了，对废除法案表示担忧。

8月初，一个由18名众议院共和党人组成的小组致信议长迈克·约翰逊，告诫他如果共和党明年要保持或扩大在下院的多数席位，那就不要针对法案中有关税收抵免的内容。

他们在信中声称，废除税收抵免可能会破坏能源行业的增长，因为有些企业已经开始投资动工，这会导致私人投资受损并刹停已经在进行中的项目开发，“废除抵免会造成最糟糕的情况，那就是我们花了纳税人数十亿美元，最后全部打水漂”。

信中还补充称，众议院应扭转损害美国家庭的政策，同时保护和完善那些使美国实现能源更独立、更安全的政策。

而这封信也遭到一些共和党人的批评，怒斥联署人是“K街的说客”。K街（K Street）位于国会山和白宫之间，是一条汇聚了大量智库、游说集团和公关公司的街道。在政治话语中，K街已经成为美国游说业的代名词，就像华尔街代表美国金融市场一样。

更有意思的是，耶伦这头打“中国牌”，宣称取消税收抵免会让中国从中获利；而美联社发现，共和党反对这份法案，也是拿中国说事。他们声称，法案支出是一种浪费，对中国有利。好家伙，上下两瓣嘴一张一合，中国就又这么水灵灵地“双赢”了。

7月15日，中国商务部新闻发言人表示，3月26日，中方将美国《通胀削减法》有关新能源汽车补贴等措施诉诸世贸组织争端解决机制。由于美方未能与中方通过磋商达成解决方案，中方已向世贸组织提出设立专家组请求。

发言人表示，美国《通胀削减法》以使用美国等特定地区产品作为补贴前提，排斥中国等世贸组织成员产品，人为设置贸易壁垒，推高能源绿色转型成本，无论如何包装美化，都无法改变涉案补贴歧视性、保护主义和违反世贸组织规则的本质。中方坚决推进诉讼程序，是以实际行动维护以世贸组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性，维护国际应对气候变化的共同努力。

中方认同世贸组织成员以符合世贸组织规则的方式实施产业补贴，支持能源绿色转型，促进经济社会发展。我们再次敦促美方遵守世贸组织规则，停止滥用产业政策损害国际应对气候变化合作。