英国政府称谷歌滥用在广告技术领域主导地位

鞭牛士报道，9月7日消息，据外电报道，英国竞争和市场管理局临时裁定，谷歌在广告技术市场的主导地位损害了竞争对手的利益，并可能因此对这家科技巨头处以高达其全球年营业额 10% 的罚款。

据称，自 2015 年以来，该公司一直在运营面向广告空间买家和卖家的工具，例如 Google Ads，以保护其广告空间拍卖平台 AdX 免受竞争。CMA 还表示，谷歌正在阻止竞争对手的广告空间列表工具与其自己的 DoubleClick For Publishers 竞争。

这种反竞争做法可能会损害英国数千家出版商和广告商的利益。

据该机构称，广告商每年花费约 18 亿英镑通过应用程序和网站向英国消费者投放开放式展示广告、营销商品和服务。

执法部门临时执行董事朱丽叶·恩瑟 (Juliette Enser) 在一份新闻稿中表示：我们初步发现，谷歌正在利用其市场力量阻碍人们在网站上看到的广告的竞争。许多企业能够通过使用在线广告来创造收入，从而保持其数字内容免费或更便宜。这些网站和应用程序上的广告覆盖了英国数百万人——帮助买卖商品和服务。

她补充道：这就是为什么出版商和广告商（他们提供免费内容）能够从有效竞争中受益并在购买或出售数字广告空间时获得公平交易如此重要。

谷歌回应指控

数字广告技术领域被称为广告技术栈，其中包括促进在线广告销售的各种中介机构。谷歌拥有其中四家中介机构：Google Ads、DV360、AdX 和 DoubleClick For Publishers。

广告商均使用 Google Ads 和 DV360 竞标网站和应用上的广告空间。DoubleClick For Publishers 是一个面向网站和应用管理者的平台，他们可以在此列出可用的广告空间。AdX 通过在实时拍卖中将出价最高的广告商与网站或应用管理者匹配来将两者联系起来。

CMA 表示，谷歌通过多种做法阻止了与 AdX 和 DoubleClick For Publishers 的竞争，包括：

为使用 Google Ads 平台的广告客户提供 AdX 的独家或优先访问权限。

操纵广告商出价，使其在 AdX 的拍卖中比在竞争对手的广告交易平台的拍卖中具有更高的价值。

允许 AdX 在 DoubleClick For Publishers 举办的在线广告空间拍卖中优先竞标，这意味着竞争对手可能没有机会提交竞标。

谷歌全球广告副总裁丹·泰勒 (Dan Taylor) 在给TechCrunch的一份声明中回应了这些指控，称该案件基于对广告技术领域的错误解读。

泰勒补充道：我们的广告技术工具可帮助网站和应用程序资助其内容，并使各种规模的企业能够有效地接触新客户。

CMA 仅发布了一份异议声明，并未裁定谷歌违反了《1998 年竞争法》第二章的规定，该规定禁止滥用可能影响国内贸易的市场支配地位。CMA 将考虑谷歌的陈述，并建议这家搜索巨头可以采取哪些行动来停止其持续的反竞争行为。

对谷歌行为的多项调查

CMA 的调查与对谷歌滥用其在标头竞价服务中的主导地位的调查相结合，该调查于 2022 年 3 月启动。标头竞价是一种允许网站同时向多个买家提供广告空间的服务。

谷歌还寻求对英国法院 6 月份的一项裁决提出上诉，该裁决允许 Ad Tech Collective Action LLP 提起的诉讼进入审判阶段。该在线出版商联盟指控谷歌滥用其在数字广告技术领域的主导地位，导致其损失 136 亿英镑。

但并非只有英国对谷歌的广告技术做法提出质疑。美国司法部和各州检察长于 2020 年发起了一项反垄断调查，指控谷歌“、非法利用分销协议阻碍竞争。该调查仍在进行中。

8 月，一名联邦法官裁定该科技公司垄断了通用搜索服务和文字广告，并违反了反垄断法。

欧盟委员会还告诉谷歌，强制剥离部分广告技术业务将是解决其自身竞争问题的唯一途径，此前欧盟委员会于 3 月份披露了其初步意见，认为谷歌违反了欧盟反垄断规则。

欧盟正在对谷歌是否遵守新《数字市场法》展开调查。监管机构表示，谷歌在搜索结果中将自己的服务推到第三方服务之上，因此属于把关。

3 月份，为应对 DMA 的生效，谷歌暂时删除了部分搜索小部件，例如谷歌航班，以允许更多单个企业进行访问。