灵台上良镇：盘活“沉睡资产” 让闲置资源再“生金”

　　每日甘肃网讯（新甘肃·每日甘肃网通讯员 朱强）把村民的“三临”搬迁地改建肉牛养殖小区，遗弃的旧院落建成山羊养殖场，闲置的小学改建成花卉、蔬菜育苗基地……今年以来，灵台县上良镇整合利用乡村资源，盘活“沉睡资产”，让闲置资源再生金，鼓起群众“钱袋子”的同时，也让村集体经济发展变得更有“钱景”。

　　秋日，走进上良镇荣旺村分户式肉牛养殖小区，笔者看到依山而建的牛棚里，一头头毛色锃亮的肉牛或悠闲地吃着草料，或惬意地卧在地上反刍。养殖户们穿梭其中，忙碌地添加饲料、清理牛舍，他们的脸上洋溢着对未来的憧憬。村民杨德满在小区养牛已有2年，去年又在小区的另一头办起了山羊养殖场。他指着养殖小区说：“这片区域以前是村民遗弃了的一排旧窑洞，两年前镇上对这里进行了改造，建成了养殖小区，配置了草料加工车间、青贮坑等配套设施。现在小区牛存栏总数已达到了100多头，村民发展养殖业条件好多了。”

　　荣旺村分户式牛棚一角。朱强 摄

　　牛产业作为上良镇群众增收致富的主要产业之一，以往群众的牛舍普遍建在自家的房前屋后，不但粪便处理难，而且也成了村庄环境改善的“拦路虎”。近年来，上良镇通过盘活闲置土地，新建分户式养殖小区，有效地缓解了村民人畜分离的难题，还让村庄环境得到了大幅度的改善。一块闲置的宅基地，经过盘活利用，群众和村集体都有了收入，这让村民都感到惊喜。

　　走进上良镇杨家庄刘巴社的建设工地，笔者看到两排崭新的分户式牛棚主体已经建成。工人们正忙着进行附属工程的扫尾。今年，刘巴社十多户“三临”群众如愿搬进了新家，为保证搬迁群众后续的产业发展，做好地质灾害避险搬迁“后半篇文章”，镇村两级经过与群众商议，对搬出区进行了改造，修建养殖小区一处，让群众发展产业也有了去处。

　　杨德满为山羊添加草料。朱强摄

　　“今年我们本着效益优先、村民增收、人畜分离的原则，通过统筹规划、整合资源，利用杨家庄和美乡村建设奖补资金40万元，对搬出区的闲置土地进行改造，规划建设养殖小区1处，分户式牛棚3座，目前，牛棚主体已经建成，预计9月份投入使用。”上良镇农业农村综合服务中心主任景海瑞介绍说。

　　近年来，上良镇立足村情实际和资源禀赋，探索推行“房东经济”的发展模式。对各村闲置宅基地、学校旧址、老旧村部办公楼、农业机械等固定资产，通过整体租赁或承包经营权等方式，签订租赁合同，授予企业及农户合同期限内的资产经营管理权，有效提高闲置资产利用率，通过土地整合挖潜、存量土地资源盘活再利用等土地节约、集约利用措施，不但让镇域闲置土地资源“活”了起来，还让这些资源成为了村民增收致富的“金角银边”。今年，该镇西门、朱堡等7个村盘活租赁村集体闲置资产，实现租赁年收入10.67万元，全镇12个村发包公用地，实现发包收入48.33万元，入股投资分红21.75万元，有效激发了村集体经济发展活力。

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