河南
鹤壁市淇滨区法学会
延伸“首席”服务 突出源头治理
淇滨区首席法律咨询专家
持续“诊疑难”“防未然”
助力平安法治建设
近年来，鹤壁市淇滨区法学会创新践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以推行首席法律咨询专家制度为抓手，以规范高效的法学会基层服务站点体系为依托，创优首席法律咨询专家“诊疑难”“防未然”新路径，切实把各类社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，为建设更高水平法治淇滨、平安淇滨提供更优法治保障。
建好诊疑解难新平台，夯实“首席”工作制度和履职保障
将做好首席法律咨询专家制度作为法学会有效服务党委政府中心工作、服务广大人民群众的重要抓手，择优选聘30名首席法律咨询专家，整合政法、律师、劳动保障、交通运输、市场监管等多个行业领域顶尖资源，握指成拳，在重大纠纷化解中发挥“智囊”“外脑”作用。制定完善《淇滨区首席法律咨询专家工作规则》，将法学会工作经费列入同级财政预算予以保障，对首席法律咨询专家助力重大信访积案化解的工作方法、办理流程、结果反馈、工作保障等进行专门规定，为首席法律咨询专家参与案件研讨、接待信访群众、沟通责任单位、提出法律意见提供工作依据和履职保障。
加强“双平台”互联互通，畅通“首席”化解重大纠纷快速通道
在区社会矛盾纠纷调处化解中心设立法学会工作站，依托首席法律咨询专家委员会、区社会矛盾纠纷调处化解中心两大平台，进一步简化委托、派遣程序，畅通“首席”参与复杂疑难纠纷案件集体会诊、把脉问诊的快捷通道，对群众诉求提供专业化、法治化、合理化法律意见，实现群众纠纷一站式受理、疑难纠纷案件一键式委托、“首席”专家一日内介入、疑难案件一体化调处。今年年初，通过“双平台”机制淇滨区盾调中心及时解决1起因拖欠工人工资引发的信访难案，帮助群众解决被拖欠工资30余万元。
完善“首席+站点”联动机制，强化“首席”化解专业纠纷
印发《关于开展区直单位法学会工作站先行先试工作的通知》，在16家行政执法领域重点行业部门、矛盾纠纷预防化解重点部门设立法学会工作站和首席法律咨询专家工作室，按照“站点吹哨、‘首席’应答、现场办公”的模式，按照行业领域和“首席”自身特长将纠纷线索点对点移交该领域权威专家，打通高水平法律人才跨部门、跨层级开展工作渠道。今年5月，淇滨区多部门“首席”联合化解一起行政处罚争议，帮助涉案小微企业走出经营困境。去年11月，淇滨区“首席”通过区人社局法学会工作站承办拖欠农民工工资线索，帮助200余名农民工追讨回近400万余元。
激活基层站点微细胞，打通“首席”服务群众最后一公里
坚持大抓基层、狠抓基础，立足覆盖城乡的法学会基层服务站点体系，在村社区法学会服务点实施党支部书记牵头抓总、首席法律咨询专家驻点服务、多类群治组织共同参与的“2+X”工作模式，组织“首席”在基层站点“定期坐诊、遇事急诊、难案会诊”，打通高水平法律人才跨层级、跨区域开展工作渠道，引导纠纷化解在法治框架内完成源头化解、各类苗头隐患在“燃点”前降温冷却。去年10月，淇滨区“首席”在潘荒村法学会服务点帮助30余户村民追索青苗补偿3万元，获得村民一致认可。
践行新时代“枫桥经验”，引导群众观念向信“法”转变
建立“首席”专家分包工作站、联络（村社区）服务点机制，发挥首席法律咨询专家收集社情民意、调处矛盾纠纷、开展宣传教育的作用，组织“首席”进楼栋、进家庭，与居民群众面对面交流、心贴心互动，变“群众找干部”为“首席访群众”。同时，采取“村社区点单、法学会统筹、工作站派送”的形式，依托“首席”平台和“站点”体系，激活区直单位和律师事务所高水平专业人才下沉网格开展工作的渠道，探索出了“靶向发力、精准滴灌”的法治宣传淇滨模式,引导群众观念信“访”向信“法”转变。今年以来，累计开展法律服务和法治宣传活动1000余场、服务群众近20万人次。
今年以来，淇滨区首席法律咨询专家共助力化解重大矛盾纠纷积案50余件，全区累计解决各类矛盾纠纷1300余起，挽回群众损失600余万元，真正实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出区、矛盾不上交”的目标，擦亮了“法治淇滨”底色，助推“平安淇滨”行稳致远。
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