蒙古的“第三邻国”战略

总统普京将于9月3日正式访问蒙古国。

报道称，普京此次访问是应邀参加纪念苏蒙军队哈勒欣河战役胜利85周年的庆祝活动。 而普京上一次访问蒙古国，是在2019年，当时普京同样是参加纪念该战役胜利80周年的庆祝活动。

五年的时间过去了，普京再次访问蒙古，虽然还是同样的目的，但是地缘政治局势却大不相同。

彼时，俄罗斯还没有和乌克兰发生冲突，蒙古和美国的关系走得还没有那么近。

而现在这种背景下，注定了普京访问蒙古，并不是单纯的参加战役胜利纪念活动那么简单。 克里姆林宫新闻局表示，普京和呼日勒苏赫将讨论“进一步发展俄蒙全面战略伙伴关系的前景，并就国际和地区热点问题交换意见”。

所谓进一步发展俄蒙全面战略伙伴关系，无非就是因为蒙古现在经济快速发展，对于能源的需求也是非常大。 而中俄合作的“西伯利亚力量2号”项目，是中俄重要的能源合作项目。 蒙古国作为这条管道唯一途经的国家，自然是希望从中捞上一笔。

但是我们不要忽略了克里姆林宫新闻局在提及发展俄蒙全面战略伙伴关系后面的一句话，那就是“就国际地区热点问题交换意见”。

这是什么意思？ 那很大可能是略带着几分兴师问罪的态度，要问问蒙古，本月初布林肯访问蒙古，是个怎么回事。

想左右逢源的蒙古

冷战结束后，蒙古被夹在中俄两个大国中间，为了能在国际上获得更多的经济发展机会，蒙古搞起了所谓的“第三邻国”外交政策。

而在“第三邻国”的外交战略影响下，本月初美国国务卿布林肯开启了对蒙古的访问。

在结束对蒙古访问的记者会上，布林肯承诺加大对蒙古国投资，以及在能源和矿物领域进行合作。 甚至畅想着抛开中俄两国，让蒙古国在美国的支持下变成发达国家的美好愿景。

但是明眼人都看得出来，什么“加大投资”、什么“深化合作”、什么“变成发达国家”，不过都是美国给蒙古画的一张大饼。

事实上，布林肯离开蒙古之后，就像他的人一样，销声匿迹了。 蒙古没有等来布林肯说的投资和支持，甚至连签署的《开放天空协议》都不过是一纸空谈。

双方明面上是打着探讨双边关系，深化贸易合作的旗号，但是布林肯此次访问蒙古的目的可谓是“司马昭之心路人皆知”。

无非是想把蒙古改造成竖在中俄之间的一把“钢刀”，利用蒙古的地理位置加强对中俄的监视和情报收集，使其成为一根“鱼刺”，为美国遏制中俄的战略服务，牵制中国和俄罗斯。

所以在这种背景下， 普京的访问，与其说是访问，不如说更像是兴师问罪。

美国想在俄罗斯的大后方搞事情，俄罗斯自然是不允许的，所以借着参加纪念活动的机会，亲自到蒙古问一问： 你到底是几个意思啊？

战略变“表演”

自从90年苏联解体，东欧剧变之后，蒙古也开始走上了东欧国家民主改革的那一套路数，希望通过实行市场经济，向西方靠拢。

彼时中美俄三国处在相对平稳期，各种经济合作搞得如火如荼，而蒙古要人没人，要市场没市场，要技术没技术，美国自然也不可能对蒙古抛出橄榄枝。

这种情况下，蒙古提出的“第三邻国”战略，几乎形同虚设，没有任何实际作用，仅仅是起到了美蒙建交这样的表面功夫。

这种局面从上世纪末开始一直持续了10几年，蒙古在中美俄三国中间，一直处于透明人状态。

而“第三邻国”战略坐了十几年的冷板凳，蒙古自然也明白了一个道理，那就是蒙古只有可能依靠中俄，绝无与美勾结的可能性。

而事实也确实如此，蒙古95%的石油，全是采购于俄罗斯；而基建则被中国承包。

而蒙古的地理位置以及国家情况，决定了蒙古在国际上实在是很难有拿得出手的东西来和其他国家进行贸易。

想必蒙古也是清楚这一点的，那么既然如此，蒙古为什么还要抱着“第三邻国”战略不放，甚至高调的邀请布林肯访问蒙古呢？

其实，蒙古的“第三邻国”战略，早已经沦为了一种“表演战略”，“演戏”战略，蒙古和美国就是台上唱戏的角，而中俄就是台下的观众。

说白了，蒙古和美国的一系列行动，都是蒙古专门演给中俄看的。

一直以来蒙古的经济发展都非常缓慢，一方面是由于地理位置受限，另一方面则是因为中俄给蒙古的援助和经济合作，确实不多。

这倒不是中俄不想帮蒙古，主要是很多时候中俄都是赔本赚吆喝地帮衬蒙古。 而蒙古想要发展又离不开中俄，自然要另寻他法。

于是，“第三邻国”战略，就演变成了一种“表演 战略”。 通过与美国加深联系，从而吸引中俄目光，加大投资。 毕竟对蒙古来说，可以说是无本买卖，一点也不亏。

如果美国投资蒙古，还能多赚一笔钱，如果美国不上钩，还能吸引中俄的目光，无非是中俄来兴师问罪的时候，态度软点认个错罢了。

而这种方法目前看似乎起了点作用，布林肯结束访问没多久，普京就宣布要访问蒙古了，虽然带着责问，但同时也带着项目，可以说是打一个巴掌给个甜枣。

只不过，打铁还需自身硬，世界上没有哪个国家是靠援助和支援变成发达国家的。

蒙古想要发展，是需要更多的考虑如何发展自身经济实力，找到适合蒙古的发展道路，而不是靠“表演战略”。