普陀的她为“平安双山”带来“七十二变”

甘泉路街道双山居民区下辖新村路570弄小区、甘泉公寓、双山小区三个自然小区，是90年代建造的混合型社区。走入双山居民区，虽然是老房子，但干净清爽的社区环境、全覆盖的安保设施、和睦安宁的邻里生活……很难想象在之前，这里曾齐聚设施老旧、人口密集、矛盾突出等多重问题。而这些改变，正是双山居民区党总支书记苗淼为“平安双山”带来的“七十二变”。

“温柔、亲切、柔中带刚”是苗书记给人的第一印象。扎根基层近十年，苗淼用她的细心和用心，润物细无声地做好群众工作，从解决居民出行难、停车乱，到推动小区边门改造、墙体修缮、设施更换，渐渐地，她成了居民心中最靠谱的“小巷总理”，双山居民区也成了大家理想中的“美丽家园”。

苗淼（右一）

“清除旧账”不断探索基层治理新路径

用苗淼的话说，她刚来到双山居民区上任不久，便迎来了一次“小考”——570弄小区非机动车库改造。聊起这块难啃的骨头，苗淼打开了话匣子，570弄非机动车库曾经在多年前由业委会租赁给一名业主管理，合同是2016年2月到期，但由于小区非机动车库公私产权不明晰、管理不到位导致合同到期后仍被业主占为己有拒不交出。非机动车库内排插搭电、光线昏暗、私人收费……如此乱象导致许多居民直接选择楼道搭线或飞线充电，停车险象环生，居民叫苦不迭。居委曾多次联合物业多次查看并下达整改通知，但是该业主拒不整改。

“非机动车库整治陷入了僵局，但回避不是解决问题的办法。”苗淼说，经过数次开会讨论在相关职能科室的指导下，决定通过业主大会征询的方式将车库管理权从私人业主手里收回并交由专业的物业公司进行管理。在双山党总支的牵头下，经过对570弄小区全体业主进行了征询，近90%的业主同意收回非机动车库的管理权并交由中山物业代为管理。征询结果公示后，此业主仍旧拒不交出车库。

随后，苗淼多次牵头召开多部门联席会议，借助“红色议事厅”平台，召集物业、业委会、党员志愿者等集思广益，在相关职能科室帮助下，最终业主答应归还管理权。车库管理权问题解决后，在相关职能科室支持下，对车库进行了智能化改造。如今的非机动车库焕然一新，大门口安装了自动门禁装置，走进去墙面干净整洁，灯光明亮，摄像头实时监控，智能充电桩可以满足大多数电动自行车主的充电需求，小区飞线充电问题也得到极大缓解与改善。

双山居民区联席会议

“通过自己的努力，能切实解决困扰居民已久的问题，我感到满足和开心。”苗淼说，作为一名居民区书记，既要面对现实也要理清旧账，把居民群众最需要的事做好，把初心落到实处。但更重要的是，通过这件事情的解决，居民和居委之间的信任感建立起来了，这也成了她今后开展工作的力量源泉。

车库改造后

共建共治共享 齐绘社区“平安大道”

早上7点，居民驾驶着车辆，缓缓向着大门驶出，智能门禁迅速读取车牌号，抬杆放行。双山小区交通路边门的通车启用，意味着小区的双向通行通道完全打通，将有效缓解小区人车混行情况。小区的有车一族不用在每天的上下班高峰，挤一扇门进出。看到车辆驶出大门的那一刻，苗淼难掩喜悦之情，“这扇让居民挂心的门，如今可是我们小区的幸福之门啦。”

双山小区有近1600户居民，长时间以来小区一直只有双山路上的一个大门进出车辆。高峰时段车辆对冲交通拥堵，成了不少居民头疼的事。面对这一难题，苗淼想到可以从“开源”着手，将边门改建交通路小区边门消防通道为机动车进出道闸。可实质性的问题也摆在眼前，改建费用哪里来？车辆进出是否存在扰民问题？后续运营又要怎么办？

改造前的沟通协商

苗淼坦言道：“完全解决这些问题，光靠小区和居委的力量肯定不够，还需要积极寻求区域化党建共建单位的帮助。”恰逢交通路整体围墙都在做升级改造，是不是可以请项目方一起完成边门建造？运营成本太高，可否沟通物业公司安装全智能化系统省去人员开支？开闸时间如何规范管理保障居民正常生活不受打扰？.......一系列实操问题的群策群力，历时2个月，6轮商讨、方案修改，最终经过多方支持，小区车辆进出“双通道”顺利打通。

双山小区交通路边门改造前后对比

“遇到问题死磕不是最优解，多方沟通找资源，共商共议找办法，难题自然迎刃而解。”苗淼笑着分享她的宝贵经验。凭借这套方法论，联合各方共建单位，苗淼和团队将小区内窨井盖和路灯进行更换、安装小区警示牌和主干道车辆反光镜；更换广播线路和喇叭，增加7个广播点位，完善小区广播系统；之后，还共同开展“百灵鸟”少儿广播项目，进一步发动引导居民参与小区平安建设。

从人民的角度出发寻找“最优解”

聊到最后，苗书记对记者说道：“走，还有一面有故事的墙带你一起去看看。”跟随着苗书记的步伐来到了甘泉路街道双山居民区和地铁7号线新村路站2号口之间的无名道路旁，还未走近目光便被这五彩斑斓、童趣十足的彩绘墙所吸引。

童心彩绘墙

“这面墙现在是灵动多彩，但完成它也是费了不少功夫。”苗淼说，最初，这里是小区的镂空围墙，在推进“青立方”社区市民健身中心项目建设中，施工单位考虑到施工期间会影响居民休息，便用砖块将部分墙面的镂空区域草率填满毫无美感可言。没过多久居民的投诉声便不断传来。

于是，居民区党总支召开了居民代表座谈会，听取大家意见和建议。一部分业主希望保留原来的镂空围墙，青年代表则提出建议，原来的围墙已建成近30年了，存在墙体开裂脱落、钢筋裸露的情况，不如把小区所有围墙全部砌成实体墙。这个建议引起了大家的共鸣，经过业主大会征询，超三分之二的业主投了赞成票，墙体修缮事宜达成了共识。

实体墙的修建过程

围墙的修缮涉及街区治理，我们借势成立了“青立方”街区自治管理委员会。成员单位上海电子信息学院主动认领了墙体美化的任务，在街道科协的支持下，收集了8幅幼儿作品，由在校大学生与小朋友们共同完成彩绘，把孩子们脑海里的“科幻世界”变成“实景画”。围墙彩绘完成后，街道管理办在围墙上方安装了全新的防盗网，为小区安全增加了一把“平安锁”。

小朋友在进行墙体彩绘

苗淼始终把群众的需求放在第一位，居民的点滴小事是她心中的“大事”。在上门走访时，她是群众的“贴心人”，在解决困难时，她是群众的“百宝箱”，在化解矛盾时，她是群众的“解压阀”。苗淼在联系群众上用脑更用心，用真心、耐心、恒心把自己的初心使命落到为群众解决急难愁盼的实处。

【大梁书记点评】

马筱芳：普陀区“大梁”书记、真如镇街道书记工作室带教书记。

甘泉路街道双山居民区苗淼书记这些年在党建引领社区治理的新征程上，牢牢把好党建引领方向盘，走出一条党群连心、同频共振、智慧赋能的社区治理之路。一手抓向内强管理，一手抓向外挖资源，苗淼书记先后破解了小区“停车难”、综合修缮等治理难题。她注重培育青年“合伙人”，凝聚社区中的青年达人、治理能人，组建“社区智囊团”，实现社区治理的双向奔赴。双山居民区党群服务站、“泉家科普营”“百灵鸟小广播”等成为“一老一小”的温馨驿站，让双山人感受到近在咫尺的快乐幸福。希望她继续深耕社区治理责任田，持续凝心聚力、守正创新，打造更具特色的治理品牌。

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