东莞科技创新能力排名下滑4位，哪些方面存在提升空间？｜...

界面新闻记者 | 毛盾 刘林 王玉
界面新闻编辑 | 崔宇

在《中国区域科技创新能力评价指数报告（2023）》“城市篇”中，界面智库从创新环境、研发能力、企业活力和创新绩效四个维度对国内GDP超过5000亿的55个城市进行了科技创新能力的评估。结果显示，科技创新能力10强城市依次为北京、深圳、上海、苏州、武汉、杭州、合肥、南京、广州和西安。作为珠三角地区的重要城市和经济重镇，东莞的科技创新能力总指数为67.53，排名位于第33位，较上一年下滑4位。

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在四个一级指标中，东莞的创新环境和企业活力的排名均下降了2位，研发能力的排名大幅下降了6位，而创新绩效的排名则上升了10位至第32位，显示出东莞在科技成果转化方面的显著进步。东莞的地区生产总值在2022年达到了11200亿元，排名全国第24位，与上一年相比下降了1位；人均地区生产总值则位列全国第36位，与上一年相比下降了2位。

从27个二级指标来看，东莞的表现呈现出一定的分化。排名在前10名的有2个指标，分别是R&D经费投入强度和万人专利授权数；在排名11-20之间的有5个指标；排在21-40之间的有10个指标；排在40名后的有10个指标，其中高新区研发投入强度指标表现最不理想，排在第51位。

在创新环境方面，东莞的得分为74.45，排名第23位，较上年上升2位。

从二级指标来看，东莞在科学技术支出和科技支出占比方面表现较为突出。其中东莞科学技术支出保持在33亿元，其排名由上年的第30位提升至第28位，上升2位。同时，东莞地方公共财政支出中科技支出占比从上年的3.72%提升至3.82%，排名同样上升2位。

不过东莞高新区工业总产值略有下降，从上一年的3496亿元降至3406亿元，排名由第22位下滑至第25位，下降3位。尽管东莞国家级高新区注册企业数实现了增长，从上年的12119个增至13274个，但排名仍微降了1位。同样的，国家级科技企业孵化器数量虽然有所增加，从24个增至26个，但排名却下滑了4位。相比之下，国家级备案众创空间数量排名稳定在23位。

整体上看，东莞的创新环境在科技支出等指标上有所改善，但在高新区工业产出及科技企业孵化等方面仍有待提升。

在研发能力方面，东莞的得分为66.86，排名第45位，较上年大幅下滑6位。

具体来看，东莞在R&D经费投入强度指标上表现良好，从上年的3.54%提升至4.10%，排名也由第8位上升至第5位，R&D经费亦从上一年的434亿元增至459亿元，显示出东莞对研发活动的重视和投入程度。然而，高新区万名就业人员中R&D人员数、高新区年末从业人员中留学归国人员占比以及高新区研发投入强度等指标的排名呈现下滑，尤其是高新区万名就业人员中R&D人员数从上一年的771人减少至621人，排名由第37位下降至第47位，表明东莞在高新区研发人员集聚和研发投入方面还需进一步加强。

在企业活力方面，东莞的得分为64.37，排名第34位，与上年相比下降2位。

从二级指标来看，东莞专精特新“小巨人”企业数从上年的79个增至110个，但排名却由第10位下降至第18位。规上工业企业中有R&D活动的企业占比指标则呈现较大幅度下滑，从上年的43.75%下降至34.05%，排名下降了18个位次，反映出东莞在提升企业特别是规上工业企业的研发活力和创新能力方面还需加大力度。

在创新绩效方面，东莞的得分为63.18，排名第32位，较上年上升10位。

从二级指标来看，东莞的技术市场成交合同额和技术市场成交合同额与地区生产总值的比值等指标实现排名上升，其中技术市场成交合同额从上一年的68亿元增至96亿元，显示出东莞在科技成果转化和技术市场活跃度方面的积极态势。同时，高新区技术收入占营业收入的比重提升显著，从上年的1.48%大幅提升至5.90%，排名由第47位显著提升至第32位。东莞万人专利授权数排名靠前，由第10位提升至第8位。

综上所述，东莞在创新绩效和科技成果转化方面表现出色，但在创新环境、研发能力和企业活力方面仍存在一些挑战和不足。东莞应进一步加大财政科技投入力度，优化创新环境；增强高新区研发人力集聚和研发投入强度，提升整体研发能力；加快创新型企业培育，提升规上工业企业的研发活力；同时，加强知识产权保护和创新成果产出，推动科技成果转化取得更大实效。

东莞市政府已出台一系列政策措施以期全面提升东莞的科技创新能力，2020年以来，东莞市制定出台了《东莞市深入推动科技金融发展的暂行实施办法》《东莞市科技发展专项资金管理办法》《东莞市培育创新型企业实施办法》等多项政策。

当前，东莞致力于“科技赋能产业”，紧握科技攻坚，进一步强化科技创新对产业高质量发展的支撑作用。2024年，东莞市目标新增重大科技入库项目100个，其中20个转化为市重大项目或增资扩产项目；力争核心工业软件技术攻关立项超过8项；高企数量计划突破11000家，全年新增高企1000家以上；计划落地科技成果转化项目100项；建设卓越工程师科技创新中心，2024年底前力争建成2个；设立1—2支天使投资子基金，投资5个项目；深化莞港澳科技交流合作，精选50个香港科创项目进行入库跟踪培育。