丹瑞：缅甸任期第二长的大将元首，亲手终结军人统治，交棒敏昂莱

缅甸尽管比新中国早成立一年，但它的内部却极不稳定，从独立后，只保持了14年的民选政府统治，就被军方接管了政权，一直持续到21世纪初期的2011年，卸下军装的吴登盛上将总理以非军人的身份，在缅甸实行总统制后的第一次总统选举中胜选，才算结束了为期49年的军人统治。

而吴登盛之所以能荣登缅甸国家元首的宝座，并不是因为他的能力有多强，关键在于吴登盛总统的前一任缅甸国家元首主动放弃了军事独裁统治，才有了吴登盛当总统的机会。

这位亲手终结了缅甸近半个世纪军政府时代的核心人物便是缅甸军政府的第3位军方领导人，同时也是缅甸国防军的第9位总司令丹瑞大将。

1933年2月2日出生在缅甸联邦曼德勒省一个普通家庭的丹瑞，参军时正值缅甸首任总统苏瑞泰统治时期，此时的军人势力并未在缅甸政坛中占据着主导地位，丹瑞在军中也是表现平平，直到1962年3月担任缅甸防长的缅军之父吴奈温发动军事政变之时，丹瑞仍旧只是一位小小的心理战军官。

尽管吴奈温在政变后，自任为缅甸元首，实行缅甸式社会主义，并开启了缅甸军人统治时代，但彼时的时局变化，对于丹瑞这样的缅军心理战军官并没有多大影响。

唯一的不同就是，丹瑞支持吴奈温将军对文官政府的吴努总理发动政变，得到了缅军高层的重点培养，又是作为青年军官被保送到苏联伏龙芝军事学院深造，又是为他转换岗位，从后勤性质的心理军官调到了一线作战部队，历练他的实战能力。

丹瑞在军中足足熬了近20年，才当上缅甸第88轻步师师长，并于1981年缅甸社会主义纲领党第四届会议期间被选为执行委员。

纲领党是吴奈温将军发动军事政变后所创建的执政党，中央执行委员会作为缅甸社会主义纲领党中央的常设机构，属于缅甸最高权力机构的执行机关，丹瑞能当上中央执行委员会的执行委员，代表着他从此刻起正式迈进了缅甸军旅之路的快车道。

而事实也确实如此，在丹瑞获得纲领党的执行委员职务后，短短七八年时间就从师长晋升为缅甸西南军区司令、缅甸陆军副总参谋长、缅甸国防部副部长等职。

在1988年9月缅甸三军总参谋长苏貌上将发动政变，结束吴奈温为期26年的统治之时，丹瑞已经成功晋升为中将。

作为缅军的高级将领，丹瑞在缅军官场上早已成为老谋深算、见风使舵的风云人物。

一方面，丹瑞在吴奈温将军于1962年发动军事政变上台后，虽然经过了长时间的历练，但终归还是收获了较高的军事地位，成为心腹爱将，这跟吴奈温将军的提拔不无关系。

但另一方面，缅甸在吴奈温的军事独裁统治下，经济发展的一塌糊涂，还被联合国列为全球最不发达的国家之一，使其在全缅甸人面前成了众矢之的，不得不暗淡下台，最终被苏貌上将发动军事政变所取代，丹瑞眼看着吴奈温失势，随即又转入到苏貌上将的麾下，帮助苏貌将军稳定时局。

丹瑞将军把“识时务者为俊杰”的战略意涵玩的炉火纯青，不仅有效避免了自己被新上台的苏貌军政府清洗，更是因为自己的及时表忠心而获得重用。

苏貌将军在政变后把原来吴奈温所创立的缅甸社会主义纲领党更名为缅甸民族团结党，并成立缅甸联邦恢复法律和秩序委员会作为最高领导机关继续实行军事独裁统治，丹瑞中将得以在新的军政府下，出任缅甸联邦恢复法律与秩序委员会副主席，全力辅佐苏貌维护统治权。

此时的丹瑞，已经成为缅甸军政府的二号人物。

2年后的1990年3月，丹瑞又被缅甸联邦国家恢复法律和秩序委员会主席苏貌大将晋升为上将衔，并提拔他为缅甸国防军副总司令、陆军总司令一职，使得丹瑞又成为缅军的二号人物。

从党政军的地位来说，丹瑞实际上已经被苏貌大将列为秘密的接班人来培养了。

只是令人没想到的是，丹瑞的缅甸接班人身份来得如此之快。丹瑞刚在缅军二把手的位置上坐稳，就因为1992年4月23日苏貌大将的突然离职而上位，他就顺势接管了缅甸的党政军大权，担任新一任的缅甸联邦国家恢复法律和秩序委员会主席、缅甸三军总司令、缅甸政府总理兼国防部长，还自己晋升了大将衔，此时距离他在1986年11月晋升少将衔，才刚过去了8年时间。

当然了，丹瑞能当上缅甸第三位军政府首脑，是有迹可循的，跟缅甸1990年的大选和昂山素季也有关系。

因为苏貌将军在政变后不久就提到军政府只是临时政府，一旦缅甸社会恢复了法律和秩序，就将在1990年5月举行全国性的多党选举，承诺军方将把国家权力移交给获胜的政党，这在当时看来苏貌将军是多么的民主。

而苏貌将军之所以敢放话，是因为他认为自己新改组的缅甸民族团结党会一举获胜，继续实现军人治国的目标。谁知真到了1990年5月迎来30年后的首次全国选举，缅甸民族团结党却一败涂地，只赢得了全国485个席位中的10个，而昂山素季领导的反对党“全国民主联盟”却获得了392个席位。

这种结果让苏貌很是尴尬，为了能继续掌权，只能厚着脸皮耍赖，指派心腹爱将丹瑞大将和钦纽上将对全国民主联盟的成员进行镇压，甚至还逮捕昂山素季，以及其他政党的领袖。

急火攻心之下，苏貌的身体每况愈下 ，相继辞掉了缅甸外长、防长的职务，最终因健康因素“传位”于副手丹瑞大将。

话说丹瑞大将掌权后，其实和苏貌一样，也有意在缅甸民主化方面迈出重要一步，只是相比苏貌的言而无信，丹瑞大将更是倾向于具体实施，甚至还成功了。

在2003年8月丹瑞大将官宣不再兼任缅甸总理兼防长职务，只保留缅甸联邦国家和平与发展委员会主席和三军总司令一职，继续掌握军政大权，以表达自己推动缅甸走向民主化道路的诚意。

因为就在当年，丹瑞大将在幕后指示台前的缅甸总理钦纽上将制定了推进政治民主进程的七步走《民主路线图》计划，包括：第一步，重新召开国民大会；第二步，探索建立有章可循的民主制度；第三步，起草新宪法；第四步，全民公投通过宪法；第五步，举行公平的大选组成议会；第六步，按照新宪法召开立法会议；第七步，由议会选举产生国家领导人、政府及其他中央机关，建立现代、发达和民主的国家。

这七步走计划丹瑞大将执政后期基本都实现了，比如2008年通过新宪法、2010年选举前释放反对派领袖昂山素季，及举行全国选举。

最终在2011年2月，由亲军方的缅甸联邦巩固与发展党领袖，同时也是丹瑞大将掌权时期的最后一任总理吴登盛当选为总统，成为继1962年之后，缅甸重新诞生国家总统。

按照之前的承诺，丹瑞大将于3月30日正式退休，解散了军政府性质的缅甸国家和平与发展委员会，将政权移交给了吴登盛所领导的文人政府，军事权移交给了缅甸三军总参谋长敏昂莱大将，从而结束了丹瑞大将为期19年的执政生涯，成为继吴奈温大将之后的缅甸第二位任期最长的大将元首。

至此，缅甸为期49年的军人统治时代彻底终结，丹瑞大将亲手开启了缅甸政治民主化改革。

遗憾的是，丹瑞大将开启的缅甸民主化之路，却在10年后被自己的军事接班人敏昂莱大将给亲手破坏了，因为丹瑞大将主导的新宪法给昂山素季及全国民主联盟日后走上执政地位创造了机会，以至于全国民主联盟在吴登盛任期结束后的两次选举中都能胜选，军方势力颇有走向边缘化的趋势。

所以在2021年2月昂山素季领导的全国民主联盟赢得压倒性优势，并准备第二次执政时，突然被缅甸三军总司令敏昂莱大将扣押，实际上是军方发动了政变，推翻了民选文人政府，敏昂莱大将自任为缅甸国家管理委员会主席，成为缅甸第四位大将元首，缅甸又重新进入军政府统治时代。

昂山素季之所以会被敏昂莱大将轻松拿捏，除了没有掌握军权之外，关键就在于丹瑞大将在2008年制定通过的新宪法中，悄悄地埋了一个雷。

当时丹瑞大将为了确保缅甸在实行民主化选举之后，缅甸的军队势力能继续在国家政治中占据重要地位而不被民选政府夺权边缘化，特意在宪法中加了部分维持缅甸军队的特权条款。

比如缅甸内阁政府中的强力部门，包括国防部长、内政部长、边境事务部长的人选，由军方提名担任，总统不能插手任免；因修改宪法需要75%的议员同意，所以宪法规定缅甸国会参众两院25%的席位必须给军方代表……

这其中最特殊的条款便是在国会之上设立一个军人占多数的国家安全委员会，一旦发生“威胁国安”的事件，即可接管政府。

这个条款，实际上为后来缅甸三军总司令敏昂莱大将扣押昂山素季、推翻民选政府的胜选结果埋下了伏笔，使得缅甸政府始终置于军方的掌控之内。

所以，从表面上看，丹瑞大将是打开了缅甸民主化的大门，实际上又为缅军走向军政府的独裁之路打开了另一扇隐形之门。