“一核五极、一带两轴、一心两片五廊”烟台市域格局明确

胶东在线8月30日讯（记者 王向荣 摄影 李刚）“市域层面构建起主体功能明确、优势互补、高质量发展的‘一核五极、一带两轴、一心两片五廊’国土空间开发保护总体格局。”8月30日上午，在烟台市政府新闻办举行的“推动高质量发展”主题系列第九场新闻发布会上，市自然资源和规划局党组书记、局长刘增贵介绍道。

“一核五极、一带两轴、一心两片五廊”

国土空间开发保护格局取得新突破

会上，刘增贵介绍，我市正加快完善“三级三类”国土空间规划体系。市县两级国土空间总体规划全部获得省政府批复，市域层面构建起主体功能明确、优势互补、高质量发展的“一核五极、一带两轴、一心两片五廊”国土空间开发保护总体格局。指导各区市加快推进88个乡镇级国土空间总体规划编制审批，组织开展芝罘、莱山等8个区的国土空间分区规划编制，“2025年底前城镇区域基本实现单元控规编制全覆盖，逐步实现乡村地区空间规划管理全覆盖。”

重点片区的规划，着眼于品质提升。年内启动各类规划项目80余项。①锚定市委、市政府“一核突破”重大部署，高标准完成《夹河·幸福新城总体规划设计及核心区城市设计》，发挥夹河连接两岸三区、生态本底良好、发展腹地宽阔的优势，打造城市新中心，系统谋划夹河周边区域规划建设，布局城市级公共服务设施，增加新型产业用地比重，高质量建设生息之城、未来之城。②聚焦滨海一线这一重要城市窗口，打造“超级绿道”慢行系统，实现滨海一线休闲及文旅资源的串联贯通，全面提升滨海一线文旅设施和服务水平，塑造更具魅力的活力海岸。③围绕增加城市厚度，提升“城市生长力”，开展市区山海融城规划研究，依托我市“山、海、岛、城、河”集聚的优势空间要素，搭建“山海呼应、蓝绿相融”的生态空间格局，划定重点发展片区，谋划特色发展策略，叫响“仙境海岸·品重烟台”城市品牌。④为更好满足不同群体多元化的文娱体育需求，全面提升环境品质，组织完成了《烟台市体育公园综合提升设计》，以打造高标准赛事中心、活力智慧的健身公园以及文旅一站式目的地为设计目标，引入“全天候综合运动中心、亲子游乐园、室外音乐中心、夜经济活力水岸”等特色文旅项目，让更多市民和游客享受体育运动的快乐。此外，还开展了山海快速路景观美化提升、银海路提升改造及烟台啤酒厂工业改造等一系列规划编制工作，全面提升城市品质内涵。

刘增贵介绍：“我们还推行责任规划师制度，为20个市级重点规划项目配备责任规划师，全程参与规划编制实施。”为进一步提高规划监督管理能力，还制定《烟台市社区生活圈规划和设计导则》《烟台市特色空间规划设计导则》，《烟台市城乡规划技术规定》《烟台市国土空间规划管理规定》，不断提高规划管理的精细化、科学化水平。深入推进规划备案制度，将《金山湾科创城控制性详细规划》等规划向市人大备案，全面接受人大监督，切实维护规划的严肃性和权威性。

供地757宗、2.2万余亩

有力保障92个项目用地需求

重点片区和重点项目建设全面起势，面对土地资源稀缺的形势，市自规局把实现资源配置效率最优化和效益最大化作为核心理念，在精准配置、盘活挖潜、提高效益等方面持续下功夫、求实效。

今年以来，全市供地757宗、2.2万余亩，争取新增建设用地指标6013亩，有力保障了烟台中电智谷、万马烟台产业港、潍柴新能源动力科技产业园等92个项目的用地需求。市级完成审批临时用地16件，保障了城市快速路、万华蓬莱产业园、荣乌高速、烟台南站等项目开工建设需要。

全力盘活存量土地资源，今年以来，全市共处置闲置土地1635亩。截至目前，以开工方式处置闲置地块10宗、面积337.5亩。已收回地块33宗、面积1297.35亩；正在协商谈判地块22宗、面积1633.5亩，计划完成优化后重新挂牌出让。

推行线上“土地超市”，在烟台土地市场网增加“标准地”线上模块，明确拟出让工业用地各项控制指标，企业可以随时在线“找地”“选地”。今年以来，全市出让标准地109宗，总面积6699.3亩。

聚力守牢资源本底

治理历史遗留废弃矿山62公顷

启动全面提升工作质量和效率专项行动，持续优化业务审查流程，配套建立土地规划服务专员制度，精选业务骨干担任专员，对华能烟台2×66万千瓦热电联产、万华新一代电池材料等首批25个重点项目，实行全程主动跟踪、提前介入、一次性告知以及现场办公等制度，提供全流程“帮办”“代办”服务；同时，对于重大项目、重点项目，实行专班式推进，帮助项目高效破解瓶颈制约，确保每个环节最简最快，每个项目不走弯路、每项政策落到实处。

聚力守牢资源本底。严格耕地保护，实施永久基本农田“非耕地”恢复攻坚行动，出台“行纪衔接”耕地保护协作机制，相关经验和做法在全省范围内被推广。打击违法采矿，组织开展采砂洗砂等砂石经营行业综合整治百日攻坚行动，深入落实绿水青山就是金山银山的理念，推动治理历史遗留废弃矿山62公顷。成功争取山东黄渤海海岸带（烟台段）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，成为全国首个“陆海统筹”矿山修复示范工程，获省级以上财政补助资金4亿元，下步将利用3年时间组织做好项目实施，治理废弃矿山图斑面积10.52平方公里，示范带动全市生态保护修复水平提升。

新一轮找矿突破战略行动成效显著，争取15个省级地勘项目、资金5064万元、居全省首位；积极推进矿产勘查成果转化，入选省级矿产勘查出让区块26个，为发展新质生产力蓄势赋能。推动实景三维烟台建设和应用工作，制作市级实景三维模型235平方公里，获取全市域0.3米卫星影像，有效赋能卫片执法等城市运营管理。