总局网络视听司司长冯胜勇：加快实现微短剧从“次品→产品→作品→精品”的迭代升级

在8月30日由国家广播电视总局网络视听司指导的“全国微短剧高质量发展研讨会”上，广电总局网络视听节目管理司司长冯胜勇以《加快实现微短剧从“次品→产品→作品→精品”的迭代升级》为题发表主旨讲话。

他 认为当前行业生态日渐清朗，发展总体态势明显好转，野蛮生长现象得到有效遏制，进入了转型迭代、提质升级的新阶段。另外，微短剧在内容质量、商业模式、精品创作和传播效果上，距离实现高质量发展还有不小差距。

他提出4个方面的意见——

一是继续保持高压态势，严厉打击传播不良价值观的微短剧“次品”，坚决遏制劣币驱逐良币现象。

二是大力推动平台“反哺”，让流量向好内容倾斜，坚决扭转买量投流的“产品”思维。

三是建立健全管理机制，营造规范有序的创作环境，让微短剧回归“作品”属性。

四是深化创作提升，加强有效引领，让“精品”理念在新赛道扎根。

以下为主旨讲话全文：

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：

大家上午好！非常高兴和大家相约在鹏城深圳，共同探讨微短剧高质量发展。

今天我演讲的题目是“加快实现微短剧从‘次品→产品→作品→精品’的迭代升级”。

近两年来，广电总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，在中宣部正确领导和精心指导下，对网络微短剧这一新兴网络文艺形态一手抓规范管理、一手抓创作提升，行业上下多措并举、共同努力，微短剧行业生态日渐清朗，发展总体态势明显好转，野蛮生长现象得到有效遏制，进入了转型迭代、提质升级的新阶段。

主要表现为——

一是负面内容大幅减少，违规剧集直线下降。

二是作品水平明显提升，一批优秀微短剧获得社会普遍认可。

三是积极赋能千行百业，“跟着微短剧去旅行”实现微短剧与文旅互惠双赢。

四是有力拉动线上经济，淘宝、京东、拼多多等头部电商平台以及链家、美团等生活服务平台均积极布局发展微短剧。

五是出现资源人才聚集效应，各类主体踊跃参与。

六是高新技术加速应用，微短剧为AIGC提供了重要应用场景。

七是海外市场稳定向好，全球用户稳中有升。

这些成绩的取得十分不易，在这里我们要向所有关心支持微短剧的领导、嘉宾和业界同仁表示衷心的感谢！

同时，我们还要充分认识到，微短剧距离实现高质量发展还有不小差距——

在内容质量上，仍然参差不齐，“次品”不时冒头。

在商业模式上，唯流量的“产品”思维一时难以扭转。

在创作上，盗版侵权、收费不规范等问题突出，有价值和艺术追求的“作品”发展空间受限、利益受损。

在传播效果上，出圈“精品”还不多，还不能满足人民群众高品质的精神文化需求。

当前，微短剧到了一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，不进则退、慢进亦退。我们将亮明“规范治理与创作提升两手抓、两手硬抓”的鲜明态度和坚定决心，带领行业矢志不渝走精品化之路。

下面，我谈4个方面意见，与大家共勉。

一是继续保持高压态势，严厉打击传播不良价值观的微短剧“次品”，坚决遏制劣币驱逐良币现象。

两年来，广电管理部门实施“黑名单、黄名单、白名单”机制，持续强化对违规有害内容的监看处置，督导平台自查自纠，对违规内容、违规小程序或账号、违规小程序主体、小程序分发平台、内容制作主体等，及时严肃处置并通报。

根据行业自查及第三方监测数据，市场中发现和处置违规微短剧的数量已经从半年前的单月200多部直线下降到如今的单月30余部。

千里之堤，溃于蚁穴，尽管目前“次品”数量不大，但危害性极强，特别是小程序类微短剧是重灾区，低俗庸俗、色情擦边等“次品”不时出现，传播又很快，这会极大败坏整体向上向好的行业形象，对此必须严厉打击、毫不手软，而且要常抓不懈、一以贯之，坚决把违规作品打压下去，把害群之马清除出去，不给“次品”发展空间。

二是大力推动平台“反哺”，让流量向好内容倾斜，坚决扭转买量投流的“产品”思维。

去年，我们向全行业呼吁，横屏竖屏都要水平，要少念“生意经”、多念“创作经”，防范过度强调商业回报、过度依赖投流运营，减少忽视内涵品质的流水线微短剧。

今年，广电总局指导重点平台出台“反哺”措施，通过现金补贴、流量扶持、商业服务等方式，引导市场分配机制由流量推广向内容创作倾斜，改变当前小程序微短剧利润分配倒挂的现象。

我们还建立了投流动态监看机制，每周梳理主要平台微短剧投流情况，对投流热度较高的微短剧实施重点监看。

目前，在监管升级和用户需求升级双重背景下，剧情人设套路化、题材故事同质化和粗制滥造的微短剧“产品”，其市场极度饱和、受众喜好度骤减，希望行业能够清醒面对，多一分创作信念、少一分商业心态，真正把资源投入到打造好作品上来。

三是建立健全管理机制，营造规范有序的创作环境，让微短剧回归“作品”属性。

微短剧，归根到底是由互联网新技术、新应用和新消费习惯催生的一种新影视形态。与其他影视形态一样，内容是微短剧的根基，“作品”是微短剧的根本特征，良好的“作品”形象和创作生态是行业长久存在和繁荣发展的基础。

这两年，我们坚持“抓作品”和“抓环境”相结合，坚持管源头、管内容、管机构、管行为、管人员“五管齐下”，出台了“分类分层审核”制度，出台了《网络微短剧内容审核细则》，出台了《网络微短剧小程序管理办法》，构建起了微短剧管理的四梁八柱；

我们还主动出题引导创作方向，实施“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”等创作计划，整个行业十分踊跃；

我们还采取了打击盗版侵权、规范收费行为、指导行业协会组建专家队伍和加强培训等一系列措施，持续优化创作创新环境，共同维护公平有序健康的微短剧生态。

越来越多的从业者更加坚持创作初心，一大批用心、用情、用功策划制作的微短剧内容不断涌现，微短剧“作品”已经汇聚成为行业主流。

四是深化创作提升，加强有效引领，让“精品”理念在新赛道扎根。

广电总局把打造精品微短剧紧紧抓在手上、落实到行动上，建立了重点选题规划前置指导机制，动态制订网络微短剧创作生产重点目录，每季度对重点平台做一轮调度，每周精准指导一家平台。

同时，将微短剧纳入总局精品扶持等工作机制，对思想性、艺术性、创新性达到较高水准的微短剧，在资金帮扶、播出调控、宣传推广、文艺阅评、评奖评优等方面予以支持，树立行业标杆、增强发展信心。

总局出台了《关于丰富电视大屏内容 进一步满足人民群众文化需求的意见（试行）》的21条举措，包括微短剧在内的网络视听精品开始进入大屏播出等，包括网络微短剧在内的网络文艺也在逐步纳入全国各类评奖参评范围。

在我们倡导和支持下，目前已有13个省（区、市）出台微短剧发展扶持政策，如：上海设立每年5000万元微短剧产业引导经费，推出“繁花”“优才”“出海”等一揽子扶持计划；浙江杭州余杭区设立2亿元网络微短剧发展资金和扶持政策“黄金十条”；北京启动“首亮微光”扶持计划，对单部微短剧的奖励资金最高达300万元；山东和粤港澳大湾区成立了微短剧影视产业基地等。

这些都说明，微短剧高质量发展已成为全社会共识，微短剧精品化之路越走越宽广、前景越来越广阔，一定会实现“微而不弱、短而不浅、剧有品质”的目标。

同志们，朋友们，加快实现微短剧从“次品→产品→作品→精品”的迭代升级，推动微短剧行业向高质量发展迈进，任务艰巨而迫切，慢不得，也等不得，让我们鼓足干劲、乘势而上，齐心协力推动微短剧精品创作取得丰硕成果，推动行业发展再上新台阶，为推动文化繁荣、建设文化强国作出新的更大贡献。

谢谢大家！‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍