宁夏，男子开重型半挂被罚款2000元，起诉称超载比例计算错误

交警败诉！宁夏石嘴山，男子驾驶重型半挂车，途径一处路口时突遇路政查车，经超限检测站检测，认定男子超载100%以上，交警遂对其处2000元罚款、记6分，男子不服诉至法院，辩称主要事实不清、超载比例计算错误，且处罚违反法定程序，法院判决令男子感到欣慰，这到底是怎么回事？

（案例来源：大武口区法院）

杨某是名老司机，8月20日1时许，杨某驾驶重型半挂牵引车，牵引着一辆挂车，行驶一处交通路口时被路政查获，3时许交警赶来处理。

3时20分许，经超限检测站检测，该车车货总重85.06吨，资料显示，重型半挂牵引车质量为10.05吨，挂车质量为6.7吨，挂车核定载质量为33.3吨。

次日，交警队作出行政处罚决定书，认定杨某超载100%以上，依据道路交通安全法第92条，决定处罚款200元，同时根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，记6分。

6日后，杨某在交通运输执法大队出具的车辆检测报告单、称重和卸载单、违法超限超载车辆卸载通知书、车辆复检单上签名，对消除违法行为卸载货物的事实予以确认。

同日，交警队对杨某制作行政处罚告知笔录，告知杨某作出行政处罚决定的事实、理由、依据和其依法享有的权利，同时在告知笔录中询问了案件相关事实。

杨某不服诉至法院，理由如下：

8月20日1时许，杨某驾驶重型半挂牵引车拉白灰，行驶至姚伏里沙湖5公里处被路政拦查，路政带领杨某前往超限检测站进行称重检测，经检测毛重85.06吨。

3时许，交警到场并开具扣留机动车的强制措施凭证，杨某曾询问开的是否是扣分单子，交警回答是扣车单，但将杨某的驾驶证、行驶证、机动车全都扣下，然后直接离开。

杨某不知后续如何处理，于是在车上睡着等待，8月21号17时10分，杨某收到驾驶证记满12分的短信，认为当时开的单子就是扣分单且已处理完毕，因无处卸载货物，于是直接离开回老家。

8月26日，杨某接到交警队电话，说不需要拨载，直接开车去目的地卸载即可，并让去交警队处理，于是8月27日杨某前往交警队处理。

交警队直接拿出8月21日制作的罚款2000元、记6分的罚单让杨某签字，该处罚决定主要事实不清、证据不足，超载比例计算错误，导致罚款错误。

且违反法定程序，扣留驾驶证、行驶证、机动车只开具扣车强措；罚单于8月21日提前开出，8月27日杨某去处理才做笔录、过磅单签字；罚款2000元未告知听证权利。

交警队表示，8月20日3时许，民警接到执法人员电话，称查获一辆涉嫌超载超限车辆，需要公安交管部门配合，根据上级下发联合治超规定，民警立即到超限检测站。

经查杨某车货总重85.06吨，该车注册登记质量16.75吨，被查获时车辆所载货物68.31吨，注册登记核定载重33.3吨，车辆所载货物超过核载105％。

杨某的行为违反道路交通安全法第48条，依据第92条第3款，民警现场给杨某开具行政强制措施凭证，扣留机动车，杨某在凭证上签名并写无异议。

此后交警队多次电话通知杨某到交管部门接受处理，根据治超规定，车辆消除违法行为后还要进行复称，并由交管部门出具称重卸载单。

因杨某所载货物为白灰，在超限站卸货会污染环境，且会增加杨某损失，为保护环境、以人为本，经杨某请求，执法部门多方协调，8月27日杨某才到超限检测站消除违法行为。

基于以上事实，该车被查获时超载105％，根据宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法第29条第4项，车辆物超过核定载质量100％的，处2000元罚款，一次记6分。

综上，行政处罚事实清楚、证据充分，超载计算正确，罚款适当且程序合法，请求判决驳回原告诉求。

那么，法院会如何判决？

根据道路交通安全法第5条和道路交通安全法实施条例第109条，县交警队作为交通管理部门，有权对其认定的道路交通安全违法行为人处罚款。

根据行政处罚法第31条，行政机关在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

本案中，交警队于8月21日作出处罚决定书，8月27日制作行政处罚告知笔录，向杨某告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其依法享有的权利。

虽然交警队辩称，民警查明车辆行驶证和驾驶证后，将上述信息输入到移动警务终端，违法信息随即上传并生成处罚决定书，因输入时间为8月21日，故决定书时间也自动生成为8月21日。

但其制作处罚决定书前，未告知杨某陈述和申辩权，违反法定程序，属于重大程序违法，应予撤销行政行为。

关于超载比例计算问题，本案中，经超限检测站检测，该车车货总重85.06吨，载重为68.31吨，而核载为33.3吨，超载比例为105%，故超载比例计算方法正确。

杨某超载100%以上，但交警队的行政处罚违反法定程序，根据行政诉讼法第70条，判决撤销行政处罚决定书，责令交警队于60日内重新作出行政行为。

对此，你怎么看？