江门一小区“违建成风”，执法办连发127份通知没刹住

拆除墙体后又加建、在花园加建厨房……最近，江门市新会区保利西海岸骏海轩别墅业主向南都反映小区各种乱拆乱建现象严重，向物业、政府投诉多次，有业主甚至在物业断电后自带发电机开工。近日，南都记者实地走访调查发现，业主反映情况基本属实，骏海轩别墅区存在较多涉嫌违建现象，令业主不胜其烦。

新会区保利西海岸骏海轩小区，5街位于别墅区右下方

8月9日，新会区会城街道综合行政执法办回复南都采访时称，经排查，已对60间涉嫌违建的别墅业主发出《协助调查通知书》，对22间涉嫌违建的别墅业主发出《违法建设法律后果告知单》，45间涉嫌违建的别墅业主发出《责令改正通知书》，对19间别墅业主违建的行为实施停水电的强制措施。下一步，执法办将加强巡查，按相关的法律法规跟进处理。

问题

业主反映邻居违建 墙体外拓影响自家采光

新会保利西海岸骏海轩小区半岛别墅区分为5期，主要是双拼、四拼别墅。

8月8日上午10时许，南都记者来到新会保利西海岸骏海轩小区。报料人区女士居住的是5街的田字形四拼别墅，其居住在1502，位于东北角，其反映违建的1504位于东南角。南都记者见到，1504户外面搭起脚手架和防尘网，几名工人正在二楼拆除部分墙体，一些水泥碎块还散落入1502户二楼空调外机和花园内。

8月8日上午，工人正在5街1504施工中

区女士告诉南都记者，她于2022年11月购买了骏海轩5街1502，2023年2月开始装修，2024年正式入住。今年6月左右，区女士发现1504业主开始装修。区女士发现，工人在弄好花园地基之后，开始拆除别墅屋顶，随后拆除了紧挨着自家小花园的二楼墙体，紧接着又在花园拓展厨房，并在二楼搭建钢筋骨架加建厨房二层。

骏海轩别墅各种乱拆乱建现象严重

“1504与我家小花园紧挨着的是厨房位置，二楼原本是缩进去2米多的墙体，但是现在他们拆了墙体，往外拓展了2米多。”区女士表示，1504业主的一系列违建已经影响到自家采光和通风，自6月下旬以来，在与1504业主沟通无效的情况下，她先后向小区物业公司、12345政务服务便民热线和新会区会城街道综合行政执法办投诉反映。

1504在花园加建厨房（图中红圈位置）

“物业管家也来过，还断了电，但是他们很快就自带发电机，执法办的也来过贴了通知，但是没用，他们一直在施工。”区女士向南都记者提供了图片和视频资料，7月23日，江门市新会区会城街道办事处发出《协助调查通知书》，要求1504业主于7月26日到综合行政执法办协助调查，提供报建审批等资料，以查清涉嫌违建的有关事实。

执法办先后于7月23日、8月8日发布协查通知书（左）和违建法律后果告知单（右）

南都记者在别墅区五期见到，多幢别墅搭起脚手架正在装修之中。与一些尚未装修的别墅比较，拆除部分墙体扩建、在花园加建建筑物等情况并不少见。南都记者在走访1504户时，一位工头模样的男子表示自己骏海轩小区承包多幢别墅装修业务，他认为“只要是在自己地盘上建设，没有侵占邻居的土地，这不算什么，凡事可以商量。”

南都记者后来电话联系上1504户业主陈先生，对方接通电话，得知记者想要了解的情况后，立即挂了电话不再接听。

走访

拆墙体扩建、在花园加建等情况并不少见

为什么区女士反映多次、街道办已经贴出协查通知书，1504户依然还有工人施工建设？南都记者跟随区女士来到骏海轩物业中心，负责骏海轩5街的吴管家和小区秩序的梁班长向南都记者介绍了相关情况。

“1504户的违建我们已经报了执法队，而且现场也已经停水电，该做的我们物业已经做完了，剩下的就等执法队处理，我们也在和执法队沟通，他们说这个事在请示领导，接下来会处理。”吴管家说。

“现在1504又开始在加建二楼，已经开始做模板，到时漏水怎么处理，导致楼层不稳固怎么办？”区女士问。

“我们和1504业主陈先生沟通过，但是他说这是他的房子，他爱怎么搞就怎么搞。”吴管家表示，物业断了1504的水电，但是业主可以打开水阀，他们自己带发电机进来，物业也没办法处理，只能配合执法队开展工作。

业主反映骏海轩别墅区涉嫌违建现象较多

针对业主反映骏海轩别墅区存在较多涉嫌违建的情况，希望物业加强监管，有效管控钢筋、水泥等建材进入小区。吴管家表示，目前物业监管的难点在于，如果A户存在违建，施工队就会报B户或者C户名义运输材料，物业人手有限，不可能每一户都跟着检查，而且有时材料的确是运到B户或者C户，但是随后他们又安排工人搬到A户。“我们每一户都有记录，每周都会统计情况报备给公司，报给城管执法队。”吴管家说。

区女士表示，前几年小区物业管理很严格，每家每户装修多大面积、需要多少钢筋水泥，物业工作人员检查很仔细，但是从2024年开始，物业对于装修施工检查没有以前严格了，小区各种加建、违建越来越多。

“那些没有违建的，为什么要报备这么多量？比如说预算你的钢筋要多少，超了不让进小区不就行了？A户违建，用了B户的，那B户没得钢筋用，那是B户的问题。”区女士认为，物业应该严格管控装修材料进入小区，从源头上管控违建。

8月9日下午，保利物业江门区域负责人士向南都记者表示，“接到业主投诉后，我们物业从6月25日至今一直在跟进处理，目前1504已经停工，政府介入处理”。针对业主反映保利西海岸骏海轩小区涉嫌违建较多的情况，该负责人表示，“所有违建发现一起处理一起，所有别墅装修项目统一审批，物业日常按照装修标准加强巡查，一旦发现有违建现象立即予以制止。”

回应

会城街道综合行政执法办:已对19户违建强制停水电

在采访过程中，吴管家接到电话，说“执法队来了”。南都记者随后跟随吴管家、区女士等一起再次来到1504户。

两名执法员在1504户围栏上贴上《江门市新会区会城街道办事处违法建设法律后果告知单》，告知单称1504户“涉嫌违法建设建（构）筑物的行为，已违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定”。

随后，执法人员又来到1502，向区女士发出《协助调查通知书》，称“接到投诉反映有涉嫌违建行为”。但区女士认为自己是“加建”，并非“违建”。“我这里本来就是花园，我搭铝合金框架，然后上玻璃和石膏板。我问过物业，他们说只要不用钢筋水泥、不砌砖，面积不超过30平方米，是允许的。我这里只有8平方米左右，所以报建施工时，物业是同意的。”区女士于8月12日到执法办提交了相关材料，她表示，如果政府部门确认她的加建属于违建，她愿意拆除。

业主反映骏海轩别墅区涉嫌违建现象较多

针对骏海轩小区涉嫌违建现象较多的情况，8月8日下午，南都记者联系江门市新会区会城街道办事处了解情况。8月9日，新会区会城街道综合行政执法办向南都记者发来《关于保利西海岸骏海轩五街1504违章建筑的情况》回复。

关于保利西海岸骏海轩五街1504涉嫌违法建设问题的办理情况，回复称，会城街道综合行政执法办在收到投诉后于7月23日到现场调查，发现1504正在门口和侧面花园加建（构）筑物，涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，执法办工作人员立刻对1504业主发出《协助调查通知书》，要求该处别墅业主带相关资料到执法办协助调查。8月8日，执法办工作人员再次到1504调查时发现该处有抢建现象，工作人员对该业主发出《违法建设法律后果告知单》，告知业主如果逾期不整改将可能承担的负面影响。截至目前，1504业主暂未到执法办配合调查。下一步，街道将函请不动产中心调取该单元的相关房产登记资料，并依有关法律程序跟进办理。

关于保利西海岸骏海轩小区内违法建设问题的跟进情况，回复称，会城街道综合行政执法办工作人员多次到现场检查。经排查，现已对保利西海岸骏海轩小区共60间涉嫌违法建设的别墅业主发出《协助调查通知书》；对22间涉嫌违法建设的别墅业主发出《违法建设法律后果告知单》；对45间涉嫌违法建设的别墅业主发出《责令改正通知书》；对19间别墅业主违法建设的行为实施停止供水供电的强制措施。下一步，执法办将加强巡查，按相关的法律法规跟进处理，遏制违法建设新增长。

微评

查处违建动真格，不信歪风刹不住!

江门新会这个小区违建成风，相信原因是多方面的:部分业主为了自身利益，不惜违法违规；监管部门执法不力，没有起到阻吓违建的作用，反而可能纵容了违建的风气。

要刹住这股歪风其实并不难，关键是政府部门要下决心、动真格。

首先，住建部门要压实物管部门的责任，物业公司要把好第一道关，真正做到一户一档，从严管控建材出入，切实承担起发现、劝阻、报告的责任，筑起防违控违的第一道防线。物业部门如有疏于职守，住建部门要把惩罚措施落实到位。

其次，城管等执法部门必须严格执法，违法必究、执法必严，一旦接到举报查实违建，责令业主限期拆除，必要时执法队强制拆除。如因执法不力，导致违建失控，要追究有关人员责任。

而对于违建业主，相关的惩戒措施也要跟上，搞违建将导致房屋无法交易，兄弟城市已有相关实践。惠州市曾印发文件，要求在不动产交易时，房屋要恢复原状，如果无法恢复，则禁止交易，房产会被锁盘。

多管齐下，不信歪风刹不住。

南都调研 总第405期

采写/摄影:南都记者 曾育军