瞭望｜构建中企出海东南亚新生态

近年来中国出海东南亚的企业主体已经从央企、国企转向民企，这些企业不再拘泥于获得稀有资源、低廉生产要素，更希望通过出海转移产能、拓展海外市场、构建全球产业链

学习日本“政府+金融机构+综合商社+龙头企业”的出海经验，从顶层设计出发，有关部门、地方政府、行业协会等完善政策支持，建立健全企业海外投资服务体系

文 |《瞭望》新闻周刊记者 严钰景

当下，越来越多的中国企业通过海外投资、产业链转移等方式加快出海，以实现更高层面资源整合、突破技术壁垒和贸易限制，寻求新的发展空间。

除地理相近的天然优势外，得益于巨大的人口红利和开放的投资环境，以及大量华人华侨带来的认同感，东南亚地区愈加成为中企出海的热土。

从“东方硅谷”马来西亚槟城，到熙攘喧闹的泰国曼谷，再到蓬勃发展的老挝万象……《瞭望》新闻周刊记者走访东南亚多个国家，与近百家企业负责人座谈了解到，从央企国企，到拓展海外市场的民企、小微企业，出海中企主体庞大、多元，正加速扩大在东南亚的影响力。

东南亚成中企出海热土

穿行在椰林树影掩映、厂房鳞次栉比的泰中罗勇工业园，一个个中文标识的企业门牌目不暇接，涉及新能源汽车制造、宠物用品、医疗电子等诸多行业。

“200多家！”泰中罗勇工业园开发有限公司总裁赵斌边用手指比出园区内中资企业的数量边说，“疫情之后，积累的出海需求释放，叠加对供应链稳定的重视，中企出海到了一个新量级。”

无论在马来西亚首都吉隆坡，还是在南洋老城马六甲，中国餐饮品牌随处可见。蜜雪冰城、霸王茶姬、兰州牛肉面，乃至湘菜连锁店，都已遍地开花、顾客盈门。在C端品牌出海如火如荼时，技术出海也成为可行的发展路径。“马来西亚正加速推进4G、5G等基础设施建设，整个社会也在向数字化转型。”马中关丹产业园运营方北部港控股（马来西亚）有限公司常务副总经理陆勇认为，这对已有成熟技术经验的中国企业是巨大的机会，阿里巴巴、字节跳动等互联网巨头和一些新兴科技企业，近年通过建平台、投资、技术支持等方式持续深耕马来西亚市场。

“在老挝注册的中资企业有8300多家，比其他国家在老企业加起来还多。”中国驻老挝大使馆经济商务处参赞赵文宇表示，除央企国企外，还有大量民营企业，仅老挝湖南商会就有2000多家会员单位。

泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪分析发现，近年来中国出海东南亚的企业主体已经从央企、国企转向民企，这些企业不再拘泥于获得稀有资源、低廉生产要素，更希望通过出海转移产能、拓展海外市场、构建全球产业链。出海行业也从传统的基建、能源、矿产等，拓展到新能源、汽车制造、跨境电商、社交软件等领域。

“中国对东南亚地区经济发展有重要影响，东盟国家整体保持旺盛的增长活力也有助于中国自身发展，二者相辅相成，形成良性互动。”马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦认为，对中企而言，出海东南亚意味着供应链多元化，可以降低因地缘政治冲突、关税壁垒或其他因素引发的供应链风险。这也是中国品牌拓展市场的重要途径。东南亚地区有超过6亿人，市场正处于快速发展阶段。中企本土化举措可以更好地为当地市场提供服务，也有利于以此为基地进一步开拓其他国际市场。

华电海外投资有限公司投资运营的柬埔寨西哈努克港燃煤电站（资料照片） 李欣琳摄/本刊

“中国标准是最高标准”

在柬埔寨美丽的海滨城市西哈努克市东北磅逊湾，洁白高耸的排烟塔和充满科技感的发电系统错落有致，与碧蓝色的大海相映成景。这是柬埔寨目前装机容量最大、指标最先进、环保水平最高的火力发电项目——中国华电柬埔寨西港火电厂。

走进厂区，植被茂密，道路整洁，花园整齐，以为进入某个滨海公园，集控室、汽机房、发电机组像是镶嵌在公园里的建筑。在卸煤码头眺望大海，不时有海豚在附近嬉戏游弋。

“项目全部采用中国技术、中国标准、中国设备建造，不仅刷新了柬埔寨电力项目建设的多项纪录，也为该国火电成套技术和建设标准奠定了基础。”华电西港发电有限公司总经理刘新喜说，公司始终坚持绿色可持续发展理念，遵循生态环保的发展原则，严格执行柬埔寨环保法律法规，大力投入先进环保设备和技术，环保指标比柬方要求的国际标准、欧盟标准高出一大截。

近日，柬埔寨环境部授予西港公司“环境保护杰出贡献奖”，高度赞扬中国企业积极履行社会责任，在自然资源管理、生物多样性保护、绿色清洁生产以及可持续发展等环境保护方面作出的杰出贡献。

近年来，中国华电与柬埔寨的电力合作项目步入快速发展“绿道”，覆盖水电、火电、电网建设等多领域。如今，柬埔寨每4度电中就有1度来自中国企业。

随着“一带一路”建设走深走实，中国标准、中国经验、中国方案在东南亚多国扎下根。“标准出海带动了更多中国产品、技术、品牌以及上下游企业的出海，在很多领域，中国标准就是最高标准。”恒逸实业（文莱）有限公司首席执行官陈连财说。

高低错落、粗细不一的管道纵横交错在文莱大摩拉岛上，静谧有序的厂区里，闻不到一点石油炼化的刺鼻味道。若不是主控室大屏上跳动的数字显示设备在满负荷运转，还以为工厂休假停工。走进恒逸实业（文莱）有限公司，从管理到生产环节，处处感受到无人化、自动化的科技感，见证了中国技术、中国设备、中国建造在海外的标杆。

由中国民营石化企业浙江恒逸集团与文莱政府合资设立的恒逸实业（文莱）有限公司，是文莱人心中的“梦中情司”，不但薪资高，还能学到石化行业全球顶尖技术。该公司主要生产成品油和化工品，年产能800万吨。2023年完成销售总额62.1亿美元，其中出口57.36亿美元。“从图纸设计到开工建设，到安装调试再到生产运维，工厂完全按照中国标准，所有设备包括每颗螺丝钉都是中国设计、中国制造，已满负荷安全生产1700多天。”陈连财说。

摩拉港是文莱唯一的国际深水港，目前由广西北部湾国际港务集团与当地合资经营。广西北部湾控股文莱有限公司总经理魏金丰介绍，这个港口外国企业来看过、试过，觉得是鸡肋，匆匆撤资走了。中国方案用短短几年改变了港口面貌，利用中企领先的数字经济技术和先进的管理经验，对操作模式、业务流程、现场管理、机械设备进行优化升级，大幅提升货物吞吐能力……为这座港口注入新的发展活力。

“事实证明，与中国企业合作运营是最佳选择。”公司首席运营官法基拉是名“老港口人”，如今参与到“中国方案”的实践中，让他更坚定与中国同事们共同努力的决心和信心。

中国标准和中国质量赢得了文莱政府对北部湾公司的高度信任和依赖，一些与港口业务关联的项目也陆续交给中企运营。由于文莱国家粮食储备仓库就在港区内，自2020年4月起，文莱国家储备粮业务交由中企承接管理，并引进广西绿色氮气储粮系统，有效控制大米虫害及潮湿问题；2021年2月，摩拉港有限公司全资子公司——摩拉国际渔港公司成立，全面负责渔港的规划设计、投资建设、运营管理及维护；2021年9月，与文莱化肥工业公司签署5年服务协议，为颗粒尿素出口承担物流、操作和港口装卸服务……

随着中企从“建了就走”的“基建出海时代”和“卖了就走”的“贸易出海时代”，步入与当地深度融合发展的“投资出海”“经营出海”“品牌出海”时代，出海中企在海外市场地位和价值链上不断攀升。

构建出海新生态

跨国咨询服务公司安永大中华区近日发布的《2024年上半年中国海外投资概览》显示，2024年1～6月，中国全行业对外直接投资853亿美元，同比增长13.2%。越来越多的中国企业布局全球产业链，成为其中不可或缺的一环，掘金海外进入全面竞争阶段。

泰国是东南亚核心汽车市场，也是东盟最大汽车制造国。其汽车生产量位居东盟第一、世界第十。在泰国，中国电动汽车的广告牌随处可见。比亚迪从2023年1月起已累计18个月获得泰国纯电动车销量冠军。如今，在泰国每卖出三辆纯电动车，就有一辆出自比亚迪，其市场占有率已达到泰国新能源汽车市场的41%。此外，长城、上汽、广汽埃安、哪吒等一批中国新能源车企也同样积极布局泰国市场。据统计，目前已有7家中国新能源汽车制造商在泰国设立汽车组装厂，总投资近700亿泰铢。

“50年来日本车在泰国都没降价过，中国车企带来的竞争，倒逼日本车企不得不降价促销。”广汽埃安东南亚总经理马海洋说。

类似情况，在其他领域也并不鲜见。对此，不少受访业内人士建议，应从国家层面制定中企出海的国际化战略。

泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏认为，中企应打造统筹协调利益联合体，以应对日本、韩国、印度等国出海企业的高度协同。这些国家企业同行信任度高，十分团结，很多时候“蛋糕在国内就切好了”。

也有企业人士和专家提出，可以借鉴一些国家此前在企业出海过程中的做法。比如，几十年来，日本政府一方面不断出台并完善法律、政策等鼓励企业走出去，形成了政府主导下系统性的制度安排和政策体系；另一方面通过日本贸易振兴机构事务所和国际协力机构等，构建了涵盖从市场调研到后期维护等全方位的企业海外投资服务体系。

老挝中国总商会会长李志勇等建议，学习一些国家“政府+金融机构+综合商社+龙头企业”的出海经验，从顶层设计出发，有关部门、地方政府、行业协会等完善政策支持，建立健全企业海外投资服务体系。

威伦·披差翁帕迪等研究认为，纵观日本过去几十年不同行业轮番出海，一般规律都是优势产业先推动产品走出去，随着发展阶段转向成熟、成本上升，产品出海便转化为产能出海，一方面去往最终需求市场以规避摩擦成本，另一方面去往新兴市场降低生产成本。对于部分新兴市场，日本也会以产能出海先行，旧产能出海带动当地工业化进程和消费能力反哺需求，为国内产业升级腾出空间，而新的产业升级也在为下一轮出海打下基础。

受访企业和专家表示，目前，中企走出去已进入提质增效阶段，提高核心竞争力，突出创新优势将是中企未来在海外市场突围的关键。引导企业合理有序出海，也应形成这种健康的生态闭环，在内外产业不断腾挪升级中打开驱动经济发展的“第二增长曲线”。■