河北
1、美国监狱的付费传统
美国一直有“监狱商业化”的传统。
众所周知，美洲大陆一开始就是英国人流放罪犯的地方，大批在英国犯了事的人被流放到了海外。后来英国的清教徒在欧洲那边被排斥得不行，也跑到了美洲，不过他们是中产阶级什么的。所以美洲其实是有两伙人，犯人和清教徒。
英国当时的法律非常成谜，量刑就跟汇率似的波动。如果英国境内劳动力匮乏，法院能不判流放就不判；如果国内失业率太高，迫切需要向海外转移人力，那法官基本都是轻罪重罚，甚至把踢了一脚垃圾桶的人都给流放了。
而且英国人很有想象力，这么多犯人送到美洲大陆也是个超大工作量的事，政府又不愿意做，那怎么办？
从那时候就开始让商船去美洲时带着这些罪犯，一个犯人五英镑经费。随着时间的推移，这五英镑慢慢对商家没有吸引力了，怎么办？英国又搞了个法律，说你们带着犯人到美洲后可以让他给你干活嘛，还可以把他们卖给农场。
现在大家明白了吧，那时候奴隶不止有黑奴，还有白人，当然还有华人。清朝那会儿奴隶贩子就在广州收奴隶，奴隶贩子们不会自己去抓人，中国国内有很多团伙去抓，抓到卖给奴隶贩子，然后就被卖到了美国或者秘鲁。
不过当时黑人是最贵的，一方面黑人比较壮；另一方面黑人心态比较好，当了奴隶也安之若素，继续该吃吃该喝喝。其他人种当了奴隶往往心态调整不过来，不是天天想着逃跑，就是日常抑郁，影响工作效率，让奴隶主非常闹心。
如果奴隶想着逃跑，奴隶主就得多安排保安带着猎狗经常出去抓捕，这样也增加了成本，所以农场主倾向于多花钱购买黑奴。至于为啥黑人这么顺从，当时有大量的研究，不少人发现黑人的脑结构跟其他人不一样，怀疑不一样的地方是他们的“奴隶基因”，这一点在电影《被拯救的姜戈》里就有体现。
扯远了，继续聊监狱。
当时整个美洲就是个大监狱，无数各种奴隶在各种农场里劳动。后来奴隶制饱受诟病，全世界都废奴了，美国还在搞；而且南方的棉花业严重影响了美国的工业化进程，双方谈不拢，打了起来，也就是南北战争。战争过程中，美国宪法第十三修正案废除了奴隶制，但专门补充了一句，“除了惩罚犯罪之外”，看到了吧，美国以法律形式确定下来监狱就是奴隶制的。
内战后奴隶们不是被解放了嘛，为了防止农场主再把他们抓回去，北方联邦军南下，烧掉了南方大部分农场，而且实行了漫长的军管。但是问题来了，黑人们不去当奴隶，他们干啥？
有人说去工厂里做工人啊，问题是北方失业率非常高，要他们干嘛？所以黑人们为了生计，只好去偷抢什么的，然后被抓进监狱，在监狱里继续当奴隶，给政府免费修路做纺织什么的，好处是生活终于有着落了。从那时候起，美国监狱里黑人一直占主流这个毛病到现在都没变。
也是从那时起，美国政府就有项奇怪的业务，“犯人租赁”。犯人被抓进监狱后，政府不能让他们闲着，但政府手里又没那么多活，干脆，把犯人低价租出去，经常是去做铁路、矿山这类危险性高死亡率高的职业，这一点大家看《肖申克的救赎》时候应该注意到了，他们肖申克监狱就有这项业务。
黑人从奴隶变成了犯人，生活条件还不如之前了。
而且美国人发现一个问题，黑人跟正常人的思路不一样。正常人有改善自己生活的冲动，为了这个目的可以不辞辛苦，又是加班又是攒钱，黑人们不是这么想的。他们的思路倒是很像现在的一些文艺青年，赚钱是为了活着，赚点钱就不想上班了；等花完再重新找工作，效率非常低——让黑人干活最好的办法就是给他们带上枷锁，用鞭子赶着干活。事实上现在中资企业在非洲那边雇佣的黑人也经常有这个毛病，发了工资就消失了，花完才回来，中方的很多公司在那边非常头疼这事。
也正是这个原因，很多用工单位，不是带着枷锁的黑奴他们就不用，“犯人租赁”业务得到了空前的发展。
事实也证明监狱的黑人们非常有战斗力。从1905年到1915年十年间，佐治亚州的犯人们竟然修了一万英里的铁路，为美国大基建做出了不可磨灭的贡献。同时期孙中山先生说他要在中国建设十万英里铁路，孙先生是混过美国的，他估计在报纸上看到过这类新闻，可能觉得“十万英里”这个目标并不是特别离谱。
2、新世纪的新动向
美国监狱事业引领潮流走向世界最前端的操作发生在上世纪60、70年代，因为美国监狱里的犯人突然多得不行了。
找了张图给大家看看：
从图片中就可以看出来，在上世纪70、80年代，美国关押人数突然暴涨。上图有个Jail和Prison，这俩就是我们的“看守所”和“监狱”的意思。看守所里的都是些轻罪的，拘留一段时间就放出去；监狱里都是判刑的，要在里边长期定居的。
最逗的是这个犯罪增长率，整个北约里，排第一的是美国，第二就是加州（尽管加州不是一个国家）：
那问题来了，美国当时发生啥了，监狱关押人数指数级暴涨呢？
主要跟我们上文讲的那个话题有关系。七八十年代美国当时毒品泛滥得不行了，美国当时的总统又是对犯罪很强硬的那种，于是加大力度打击。此外当时有大量的反战、抗议、暴动、黑社会和人权示威游行，尼克松、里根都是很强硬的人，觉得就得抓，不抓没法治，所以动不动就抓人。
现在一般称为两场战争，“毒品战争(war on drugs)”和“犯罪战争(war on crime)”。好处是稍微遏制了一些犯罪势头，毛病是监狱人数暴涨。
面对高涨的监狱开支，里根政府有点懵逼该怎么解决。
恰好里根又是一个很相信市场原则的人。他眼瞅监狱里人满为患，每年大量的开销被投入了监狱行业，于是开始考虑一种“低成本关押”原则。当时里根政府里都是一帮倡导“市场无形的手”的人，一个相关委员会发布了23000页的报告，仔细讨论了监狱私有化的各种好处，成功说服了关键决策人和民众，私人监狱应运而生。
当时大家的想法比较朴素，觉得政府部门里存在大量的浪费；如果私有化了，就能制止住这部分浪费，说不定犯人们还可以自给自足呢，想起来还有点小期待。所以在1984年，第一所私人监狱应运而生。
当初在监狱里上班的一伙人考虑到自己拥有丰富的管理犯人经验，一个个跃跃欲试。比如现在美国最大的私人监狱，CCA，这是美国最大的私人惩戒机构，并且还是个上市公司。这家公司的创始人霍顿，以前就是一个公立监狱的典狱长。
这个霍顿后来顺着里根改革开放的春风，跑到外边来搞私立监狱，发了大财。他自己曾经私下表示，如果当初一直呆在监狱里当公务员，现在可能也只是个小中产；如今成了老总，有私人飞机，手底下有近两万员工，过上了真正的资本家生活。估计霍顿也感慨，看来一个人的命运，既要考虑个人奋斗，也要考虑历史潮流。
到如今，美国有接近1%的人口关在监狱里，全世界比例最高，而监狱里的人，又有10%关在私立监狱里。
