山东
为深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作，实现矛盾纠纷、群众诉求等一站式接收、一揽子调处、全链条解决，近年来，成武县创新推行“三三”工作法，构建新时代“枫桥经验”成武实践。
做到“三个提前”，强化矛盾纠纷源头排查管控。完善风险研判机制，做到“提前预警”。对涉及群众切身利益的重大决策、重大工程、重大事项均实行风险评估机制。如针对农民工工资支付问题，成武县研究出台了《成武县农民工工资支付实施方案》，落实农民工工资优先支付要求，源头治理农民工欠薪问题。健全排查追踪机制，做到“提前介入”。深入推进“四源四进”工作法，健全“一站式”矛调中心工作机制，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早处理。今年以来，该县矛调中心接收“四源”类纠纷2379件，已成功化解1805件；实施大数据分析，做到“提前化解”。充分运用省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，分析研究全县矛盾纠纷的新形势，形成制度性意见8个，使得一大批同类矛盾纠纷得到及时化解。
履行“三个”责任，推进矛调中心实体化运行。强化主体责任，把各镇街矛调中心实体化运行和“四源四进”工作作为“一把手”工程，每月对矛盾纠纷办结的情况进行督查通报，倒逼各镇街、县直各单位落实主体责任。压实属地责任，出台《成武县“四源共治”进“一站式”矛调中心实体化运行意见》，采用联动联调、交办督办、闭环管理的运行模式，规定了各主责单位的具体职责，明确了属事单位化解责任和属地单位稳控责任。夯实工作责任，成立四个督导小组，每周到各镇街、各单位进行督办，发现问题要求立即整改，对未按要求一周内上报化解情况的，交由县委督查领导小组提级督办。对确实一时难以解决的问题，明确县级领导包案，全方位推动矛盾纠纷案件的化解。
打造“三级”联动，唱响“乐成人和”矛调品牌。线上线下联动。在线下，县级中心实行“1＋7＋3＋N”进驻模式，即政法机关牵头，7个县直部门常驻，3个工作专班轮驻，法律工作者、人民调解员、“两代表一委员”等N股力量共同推进矛盾纠纷的化解。在镇村两级，着重发挥村（居）人民调解委员会的作用，吸纳驻村法官、辅警、村（社区）法律顾问、“五老人员”、红白理事会成员、“红娘”等多领域的“明白人”进入人民调解委员会，分类建立人民调解专家库，常态化开展基层矛盾纠纷排查化解工作。全县共建立健全人民调解委员会495个，涌现了“老代”“宝满”“小霞”等26个金牌调解员。在线上，实施一“码”解纷，群众通过手机扫描“山东解纷码”线上反映问题，“码”上调解。目前通过“山东解纷码”反馈至省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台矛盾纠纷共305件，平台共录入2126件矛盾纠纷事项，化解成功率达99.8%，按时办结率100%。县镇联动。该县矛调中心统筹全县所有矛盾纠纷线索，实施转办交办，统筹县镇两级资源力量，对一个镇街不能单独调解的，由县矛调中心召集行业部门、镇街、金牌调解员、律师等参与，及时将问题解决在县内。今年以来，该县矛调中心共收到各镇街上报需要县级层面参与调解的矛盾纠纷103条，全部得到有效化解。多元联动。充分发挥调解的非对抗性、经济性、及时性等优势，强化人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协调联动机制，杜绝程序性化解终结，促进矛盾纠纷实体解决。
菏泽日报记者 胡德光
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