河北
在这样的情况下，如果省直管县，那么一个省将直接面向约100个县，这必然让省级单位不堪重负。而如果增加省级单位数量，减少省管县的数量，那么中央同样也会因为面向更多的省而焦头烂额。
所以，以我国的人口、面积、经济水平和政务数量，三级制是必然的。推行三级制，一级向中央负责，一级面对基层，还有一级要位于前两者之间，也就是所谓的“统县政区”。
如果取消地级市，或者增加省份以推行省县二级制，不仅会增加省级政府的管理难度和复杂性，更有可能加剧区域发展更加不均衡，无法有效集中资源进行区域开发。毕竟县与省层级相差太大，无法与省的意志相抗衡。
概括来说，省直管县，无法绕开一个最基本的矛盾，那就是“邓巴数字”。
邓巴数字，即150定律，这是由英国牛津大学的人类学家罗宾·邓巴在20世纪90年代提出的。该定律根据猿猴的智力与社交网络推断出：人类智力将允许人类拥有稳定社交网络的人数是148人，四舍五入大约是150人。
也就是说，150是管理的上限，按照这样的理论，无论是让中央面对100个省，还是让省面对100个县，都是一场可怕的灾难。
所以，地级市的存在，看似鸡肋，实则是社会发展的必然结果，符合中国作为大国的国情。
放眼世界，美国和俄罗斯等大国也是推行三级制度，只有法国和日本这种国土面积相当于中国一个省的这种国家，才有可能实行二级制。
1983年开始，我国开始了地级市的改名进程。时至今日，勉强实现省管县的省市自治区，也只有重庆市、海南省、宁夏回族自治区等一些面积较小的省市自治区，对于大部分县级单位比较多的省份而言，三级制是最优的管理模式。
另外，地级市的存在，在城市化的进程中，也发挥了集中资源，或者说从省里争取资源的作用。比如高校、三甲医院等对人口和经济发展水平要求较高的实体，就需要放在地级市而不是县。如果没有地级市的存在，那么资源将最大限度地向省会集中，这对于全省的均衡发展无疑是不可避免的灾难。
所以，大政府框架之下，取消无论取消十一级还是拆分省份，本质上都是一个死结。
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