好梦，成真！

“两个园区已经打通，路面加固扩宽了，停车位已经重新划线，树木已修整了一番......按法院《司法建议书》和实施方案，我司下一步拟采取的具体措施如下......”

八月夏日的午后，广州市天河区人民法院法官孙玉波拿着某投资公司刚寄回的司法建议书回函认真看着，附件中，一张张整改实图、一项项整改措施清晰明了。

实际的落实情况如何？放下回函，孙玉波立马动身前往探访，当园区内的变化一一对应着摆在眼前，他也彻底放下心来。

园区的整改，是为了一场好梦。因为就在三个月前，这里还是一块“难眠”之地……

街坊“夜难眠”

“我们楼旁边那条马路一到晚上啊，大货车进进出出，发动机响声、刹车声、车载音乐声......街坊们就没睡过一天好觉！”某小区居民张姨脸色憔悴，抱怨连连。

原来，该小区紧邻某食品公司厂区，中间由幸福路（化名）隔开。几年前，食品公司将部分闲置厂房出租给了快递公司作为快递中转仓库，某投资公司受委托管理该厂区，并在幸福路紧挨着张姨所住楼栋的地方设置了岗亭，以便厂区车辆出入管理。

根据市区限制货车通行的有关规定，大货车只能在夜间进入市区，因此每晚9时到次日上午6时，就成为了快递物流货车装载卸货的高峰期。正是准备上床睡觉的时间，间隔不足10米的幸福路上却车来车往，车辆的加油声、刹车声、开关车门声等，让小区居民深受烦扰。

为解决噪音问题，张姨等34户距离幸福路最近楼栋的居民四处协商，但都无法得到有效解决。不得已，张姨向天河法院提起了诉讼，要求厂区业主食品公司和厂区的实际管理人某投资公司共同承担噪声污染的侵权责任，停止侵害并赔偿精神损害抚慰金。

上门“查噪音”

天河法院兴华法庭法官孙玉波收到案件后，立即启动“法庭+司法所”联动联调机制。

“货车都是一开而过，几乎没有停留。噪音这事根本是无稽之谈，我们不需要法院调解！”然而，两家公司的抵触情绪较大，均拒绝签收诉讼材料，并回绝了法庭的委派调解。

“噪声特别大，睡着了都能被吵醒，街坊们实在是受不了才会诉至法院的！”张姨反驳道。

“大家意见不一，不如通过第三方专业机构进行噪音鉴定，以国家标准判定是否存在噪音扰民，也能避免把时间白白浪费在唇枪舌战上。”孙玉波一针见血指出“症结”所在，并明确告知了噪音污染侵权纠纷实行举证责任倒置，成功说服两家公司同意申请进行噪音鉴定。

由于物流货车装载卸货的高峰期在深夜，鉴定机构的噪声检测工作需要持续几个日夜。

在张姨家的阳台上，孙玉波也带着助理陪工程师熬了几个夜，跟着实地感受了一遭。

根据《声环境质量标准》2类声环境功能区夜间噪声限值的要求，夜间等效声级应不高于50分贝，突发噪声最大声应不高于65分贝。经几个昼夜的数据采集，《鉴定报告》显示：张阿姨所在楼栋房屋外夜间环境噪声等效声级达56分贝，夜间突发噪声最大声级达到79分贝，幸福路进出厂区车辆所产生的噪声已超标。

降噪“最优解”

结果出来后，孙玉波立即联系食品公司和投资公司，明确告知其应当承担起相关责任，配合整改厂区前道路的货运噪音扰民问题。

结合实际，孙玉波提出了3个“降噪”建议：

一是撤移紧挨小区的岗亭，虽大货车深夜依旧在幸福路通行，但可以减少过往车辆停顿时长，降噪成本最为低廉。

二是另开通道，虽涉及到行驶路线规划、实际施工等问题，但可以根绝大货车对该小区的噪音扰民问题。

三是更换承租单位，虽然也能解决问题，但需要与承租单位沟通协商，极有可能会引发租赁合同等纠纷，降噪成本难以估算，也难以确保新租户不会产生噪音。

经过一番研判对比，各方案的优缺点显而易见，前两个解决方案相对来说更容易实现。

但是噪音解决方案涉及到道路改造、厂房施工等事项，面对可能需要花费数万元乃至数十万的噪音解决成本，食品公司难以抉择，称需要时间和集体讨论开会才能作出决策。

问题一天不解决，载满快递的货车就还在源源不断地驶入厂区，小区居民盼望的“好眠”夜晚就没办法到来。

孙玉波马上着手联动司法所多次开展调解工作，约两家公司负责人面谈：

“厂区出入车辆的噪音已经严重影响居民的正常生活作息。民生无小事，你们作为厂区的所有人、管理人，有法律责任和义务解决噪音对居民的影响。”一方面，仔细阐明法律规定，指出其将面临的诉讼风险、企业应承担的法律责任；另一方面，从经营角度出发，劝导企业通过积极化解和居民间的噪音纠纷，充分履行社会责任，维护良好的企业形象和品牌口碑。

5月30日，在法庭和司法所的反复释法、调解和督促下，投资公司终于给出了《厂区货车改道进出实施方案》，并预计在120天内完工：

一是从远离某小区500多米、紧临投资公司旗下另一商业园区的一面专门开辟一条供厂区货车夜间通行的道路，对园内车位及道路重新划线、调整并设置货车通行的道闸，修剪两侧树木，增设路灯、更换系统，增加护栏、定位柱等安全保障设置。该商业园区仅白天营业，且附近没有民居住宅，货车夜间由此通行可将对群众生活的影响降到最低。

二是对经幸福路进入厂区的物流工作车辆实施夜间限行，晚上9点到次日7点的所有物流工作车辆，均通过商业园区出入口进入厂区，幸福路仅供行人和私家车辆进出。

建议“督静音”

趁热打铁，孙玉波收到实施方案后，第一时间组织双方继续调解。

在此期间，投资公司已经开始拆除厂区和商业园区之间的铁门和通道上的阻碍物，进行货车夜间通行道路施工的清场准备。

“我是有看到他们拆铁门，但谁能保证他们能在120日内完工？”张姨始终对实施方案能否真正落实心存疑虑，并坚持要求食品公司对她与家人的“夜夜难眠”进行补偿。

对张姨的疑虑，孙玉波表示充分理解，他向张姨详细介绍了法院调解等相关程序规定，说明调解协议也具有法律约束力，并可以通过司法确认程序赋予强制执行力。

为给张姨等居民一颗强有力的“定心丸”，确保改道方案落实“到位”，孙玉波还主动联系司法所，共同商量制定“降噪”后续跟进计划。

经过讨论，兴华法庭与司法所决定“分工合作”，由法庭向投资公司发出司法建议，要求其制定细化措施保证夜间改道方案落实；司法所则根据改道方案和司法建议要求，监督企业按时按要求完成改道施工，并落实好幸福路物流车辆夜间限行。

在实施方案出炉的第二天，双方便在法庭的主持下达成了调解协议。6月1日，伴随着“轰”的一声，食品公司厂区与商业园区之间的围墙被推倒，开辟新道路的工程开始推进。

8月初，孙玉波来到现场回访时发现，改道工程已完成了大部分，只需再完成道闸系统的安装即可完工，等到9月正式更改夜间货车通行时间限制措施，噪音问题将得到彻底解决。

另一边，对经幸福路进入厂区的物流车辆夜间限行措施已落实，再无之前的车来车往。

“晚上安静多了，终于可以睡个好觉了！”接到回访电话的张姨，也在那头笑得爽朗。

近年来，天河法院主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，依托庭所共建“四个一”工作机制，主动对接街道综治中心、司法所、环保执法部门等，通过上门走访、带案下访、发送司法建议等形式，推动环境纠纷化解在基层，今年以来，共调处审结涉环境资源民事案件162件，执结相关案件39件，协同相关部门解决噪音、污水、废气等扰民事项近百宗。

来源：广州中院 天河法院

审核：黄慧辰

编校：余淑娴

采写：谢君源 钟晓丹