“小案快破” 还能怎么快？江苏无锡警方给出了“新模板”

警徽熠熠，护卫平安。公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。习近平总书记会见全国公安工作会议与会代表时，勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

今年8月，围绕“打击犯罪”主题，江苏公安开展“奋进公安工作现代化”融媒体主题宣传行动，现代快报记者先后赴南京、南通、无锡三市，探索他们如何提升新质公安战斗力。

“破小案”带来“大平安”，盗窃刑事发案数下降9.4%

“小案件”连着“大民生”。近年来，无锡警方始终坚持“小案不小看、小案不小办”，副市长、公安局局长张镇多次强调“破小案是真功夫”“坚持以人民为中心的发展思想，抓好民生小案查处等事关群众切身利益的事情，努力赢得群众的满意度好口碑”。早在2020年，无锡警方就探索建立传统“盗抢骗”案件快速侦查机制，努力推动侵财“小案”快侦快破。2023年，健全完善“图侦开路、精准打击、全案督导”工作机制，向着“入盗必破”目标不断迈进。2024年年初，在无锡市公安工作会议上，市局党委将严打盗安犯罪作为打击民生犯罪的五大新攻势之一，强调抢抓破案黄金24小时、挽损关键48小时，做到“破案是常态、不破是例外”。5月以来，无锡警方再次深入评估发案形势、深化整合资源手段，探索实践从警情开始触发侦处工作，全面构建“全量盯警盯案、警种一体作战、高效破案打处、日清日结闭环”的打早打小工作新格局。今年1-7月，全市警情、立案实现“双下降”，破案数、破案率、抓获数、24小时破案率、追赃挽损率实现“五提升”，真正以“破小案”积聚起“大平安”。

△宜兴市公安局环科园派出所举行退赃仪式，将近期破获的案件赃款赃物返还受害群众 王杰 摄

无锡公安机关通过深化攻防一体化实战改革，以建强侦查中心和专业战队为抓手，加快建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断提升打击民生侵财“小案”的整体成效。市局侦查中心和全市8个板块侦查中心都建立研判支撑、侦查打击、预审结案等专业战队，其中研判组负责出线索、出人头、出思路、盯案件、深扩线，侦查组负责组织抓捕、审查、攻坚、追赃，预审结案队负责深挖犯罪、挤清余罪。通过加强侦查中心建设，进一步集聚了支撑“小案快破”的力量资源。今年以来，两级侦查中心办理刑事案件打处人头数占到总数的60.1%。盗窃案件破案率同比提升13.5个百分点，入室盗窃、盗窃车内财物、盗窃电动车案件破案率同比分别提升25.4、13.7、9.8个百分点，盗窃刑事发案数同比下降9.4%。

破案和追赃并重，健全“即发即追即返”新模式

“小案”能不能及时侦破，关键还在于“快”。过去刑侦部门习惯把案件作为工作起点，明确是案件后刑警才会介入。现在，无锡警方一改以往的手势，从接到报警开始，就触发启动案件的侦处工作，分级分类抓好盯警盯案，无锡市局每日调度没有闭环处置的盗窃警情侦处进展，对前24小时的未破警情逐起过堂。以抓获嫌疑人为标准，7月以来全市盗窃居民住宅、路边店、车内财物三类警情24小时闭环处置率达到87.7%。7月11日晚上8点多，滨湖区一居民发现家中价值1.5万余元的戒指、手镯等首饰被盗。接报后，市局侦查中心调度警力第一时间前出现场，通过工作迅速锁定37岁的嫌疑人张某。由于办案民警出警迅速，分析嫌疑人仍藏匿在该小区内。经缜密搜索，案发3小时后，办案民警在小区绿化带内将张某抓获。根据其交代供述，当日又将另一名“放风”的同伙岳某一并抓获。

△无锡公安两级合成侦查中心通过数智赋能，抢抓破案黄金时间，图为滨湖公安分局“数鹰”中心民警开展案件研判 岳高翔 摄

坚持“牛刀杀鸡、小题大做”，紧盯午夜、凌晨和节假日等警力相对薄弱的弱反应期，两级侦查中心实行全时值守、主动响应、前置前出、兜底侦办，做到力量一次性投足、手段一次性用足、措施一次性上足。6月15日凌晨1点多，梁溪哥伦布广场、苏宁广场地下停车场的3辆汽车玻璃被砸，车内现金被盗。接报后，无锡市局侦查中心提级处置，统筹调度侦技和巡防力量争分夺秒、合围抓捕，迅速锁定该未成年作案团伙，2小时即将团伙成员全部抓获，追回全部赃物。

对于老百姓来说，关心的不仅是公安机关破不破案，更多的是能否把损失的财物及时追缴返还。坚持“破案和追赃并重、抓人和挽损同步”，健全“即发即追即返”新模式，从侦查工作开始就同步追查赃物赃款流向，全力顺线追缴，真正守护好人民群众的“钱袋子”。5月5日，惠山洛社一超市内2罐奶粉被盗，损失价值500余元。通过侦查工作锁定嫌疑人彬某，研判发现其作案手法老练，2018年至2021年间有多起跨省盗窃超市作案前科，同时工作发现彬某正在从上海驾车前往浙江，无锡警方迅速联系两地公安机关开展侦查协作，当日即在浙江嘉兴南湖服务区成功拦截彬某车辆，在车内查获了被盗奶粉。3月10日，惠山前洲一工厂内总价值15万元的3台设备控制器被盗。警方锁定35岁的嫌疑人苗某朝，落脚旅馆并伏击守候，于案发次日将其成功抓获，并连夜奔赴盐城追回被转卖的设备。

事事有回应，在全国首创“向您通报”制度

现代快报记者了解到，无锡警方坚定“清还历史欠账”的责任心，通过全面梳理2021年以来未破盗窃案件，确定55起重点盗窃积案作为主攻方向，在全市范围开展类案攻坚、集群打击，目前已侦破重点积案36起，同时破获去年未破的盗窃积案74起。

△惠山公安分局阳山派出所快破一起盗窃水蜜桃案件后 ，及时研判防范漏洞，组织民警前往水蜜桃市场向桃农们宣传安全防范 陈旭 摄

2023年11月6日8点多，一小区内发生一起砸车窗玻璃盗窃车内财物案件，嫌疑人反侦查意识较强，现场侦办抓手较少，案件未能取得有效突破。考虑到此类案件多发、是打击的重点，市局将此案作为重点挂牌督办。侦查员重新开展人员刻画、复检比对，最终明确嫌疑人为孙某豪，今年7月17日在宁波将其成功抓获。

在侦破积案的同时，无锡警方也在全力追逃犯。行动以来，抓获各类历年盗窃惯犯91名、盗窃逃犯19名。2023年6月6日凌晨，新吴坊前一超市被盗价值7000余元的香烟等物。案发后，新吴侦查中心成功锁定嫌疑人陈某郡，但其居无定所，在省内外多地流浪，缺乏成熟的抓捕条件。市区两级侦查中心盯案不放，将该案纳入挂牌案件重点跟踪督办。7月23日，发现嫌疑人出现在苏州虎丘，侦查员果断出手落地抓捕，后嫌疑人对犯罪事实供认不讳。

不仅如此，无锡警方还在全国首创“向您通报”制度。在每起案件的侦查过程中，警方都秉持“办理的不是案件，是社会的信心”理念，全面落实“向您通报”制度，在线索核查、证据收集、嫌疑人到案、强制措施执行、追缴损失等重要侦查节点，主动告知、实质性告知群众侦办进展，积极回应群众意愿诉求。

现代快报/现代+记者 季雨

（无锡警方供图）