人民的名义：丁义珍如果被拘留，为何会失去掌控？背后大有门道

在电视剧《人民的名义》里面，汉东省委内部的第一场较量，刀光剑影，却是为了一位正厅级干部的去向争议。

丁义珍，作为京州市副市长、光明区委书记，也是京州市光明峰项目的总指挥，在国家某部委处长赵德汉案发后，拔出萝卜带出泥，岌岌可危。

对丁义珍是双规还是拘留，双方的拉锯战一度陷入胶着状态。

一面是汉东省委常委、京州市委书记李达康的据理力争，面红耳赤，一面是汉东省委副书记、政法委书记高育良的稳若泰山，胜券在握。

在李达康看来，丁义珍一旦被拘留，就会失去掌控，这让季昌明和陈海也犯难了。

那么，丁义珍被拘留，真的是兹事体大吗？到底会带来哪些连锁反应？丁义珍真的是倒下的第一张多米诺骨牌吗？

一、双规：安全系数最高

电视剧《人民的名义》故事发生的时间背景，大约是在2017年前后。

在2018年党和国家机构改革以前，纪检监察机关经常采用“双规”手段，作为特殊调查的方式：

“要求有关人员在规定的时间、规定的地点就案件所涉及的问题作出说明”。

后来，纪检监察机关改为行使“留置”方法，对被调查人采取强制措施，将被调查人留置在特定的场所继续查问。

留置的目的，是确保被调查人不逃跑、不自杀、不串供或伪造、销毁、转移、隐匿证据，以及不进行其他妨碍调查的行为。

而且，无论是过去的双规，还是现今的留置，都采取了最高等级的安全保护措施。

在工作基地，从卧室到洗手间，从审讯桌到马桶盖，全部采用了软体海绵包裹。

这样做是为了最大程度避免被调查人畏罪自杀。

按照现行《监察法》规定：留置时间一般不得超过三个月，存在特殊情况的，留置的时间还可以延长一次，但是，延长的时间不得超过三个月。

如此一来，双规或者留置，既可以确保被调查人的绝对安全，也可以实现被调查人如实招供，按照计划安排完成办案，最后移送司法机关处理。

而且，双规或者留置，是由当地的纪检监察机关来牵头落实的，接受同级党委的领导。

在电视剧《人民的名义》里面，丁义珍被双规，是由汉东省纪委查办，作为汉东省委常委、京州市委书记的李达康，可以说得上话，甚至是干预案件查办。

二、拘留：后患无穷无尽

丁义珍，作为京州市副市长、光明区委书记，也是京州市光明峰项目的总指挥，向国家某部委处长赵德汉行贿，输送非法利益，属于职务犯罪。

因此，汉东省人民检察院反贪局对丁义珍的拘留，可不是涉嫌违反《治安管理处罚法》的行政拘留，而是涉嫌违反《刑法》的刑事拘留。

行政拘留和刑事拘留，两字之差，天壤之别。

行政拘留是行政机关实施的处罚手段，在社会生活的方方面面，比如非法拦截车辆、损毁占用公私财物、卖淫嫖娼等行为，都会涉及这个处罚手段。

刑事拘留，包括了杀人放火、投毒贩毒、诈骗强奸等所有《刑法》规定的罪名，是司法机关实施的处罚手段，一般是由公安机关或者检察机关执行，直接将当事人羁押到看守所。

前段时间，就有一个网络热梗，意在说明：

公安机关开具的无犯罪记录证明，只能证明当事人有没有违反《刑法》的犯罪记录在案，而行政处罚是不会标注在内的。

也就是说，当事人虽然没有犯罪，但是有过行政拘留的前科，他到公安机关开具无犯罪记录证明，结果显示也是清白的。

在电视剧《人民的名义》里面，汉东省人民检察院如果将丁义珍羁押到看守所，后续案件查办拥有相当强的独立自主性，不受其他部门干扰。

哪怕是汉东省委，原则上也会被排除在外。

而且，丁义珍极有可能会与赵德汉的案件合并查办审理，权限势必就会上收到最高人民检察院手中，完全脱离了地方的控制。

那么，作为汉东省委常委、京州市委书记的李达康，只能是热锅上的蚂蚁干着急，这也是李达康一百个不情愿看到丁义珍被拘留的缘由。

只可惜，人算不如天算，丁义珍最终仓皇出逃，打破了宁静的黑夜，消失在苍茫的人海中。