济南市天桥区：结合城市更新实现品质提升

齐鲁网·闪电新闻8月15日讯今天，济南市政府新闻办召开“庆祝新中国成立75周年 推进高质量发展”主题系列新闻发布会第4场——天桥区专场，围绕天桥区“担当新使命奋进新征程全面开创天桥千亿级强区建设新局面”展开介绍。

天桥区委常委、区政府副区长蒋绪平介绍，天桥区旧厂区、旧市场、旧住宅、旧村居多，占到了辖区的一半以上，城市更新资源数量和规模全市最大，区委、区政府将城市更新工作列为重点工作之首，去年，就制定了城市更新五年推进计划，提出了“123456”的城市更新思路，将全域划分为24个城市更新单元，策划了39个城市更新项目、14个城中村项目和56个老旧小区改造项目，着力提升群众宜居品质，推动全区经济社会高质量发展，取得了阶段性成效。

全力推进“四大片区”百日攻坚

明确目标任务。3月11日，区委、区政府召开全区城市更新暨城中村改造“百日攻坚”会议，重点突破四大片区，启动9000余户、250万平方米的拆迁，以点带面促进全域更新。截至目前，共签约3150户，拆除面积近80万平方米，总体签约拆除率达到95%以上。

加快安置保障。先行规划建设安置区，全力推进四大片区安置房项目早开工，群众早安置。目前，王炉北辛片区安置房项目已于6月开工。紧盯泺口二期、丁太鲁新徐及桑梓店片区安置房项目，压茬推进，确保10月底前开工，让拆迁群众尽快实现“安置梦”。

强化要素保障。积极拓宽融资渠道，截至目前已取得金融部门总授信额度342亿元，筹集项目资本金22亿元，专项借款到位59.7亿元，总投入达81.2亿元。上半年实现供地1457亩，土地收益18.92亿元，为城市更新破题提速奠定了坚实基础。

着力做好“四个结合”融合文章

结合城市更新，打造特色园区。聚焦“4+N”产业发展体系，围绕“一轴两带五组团”产业布局，加快推进机器人产业园、医疗器械产业园等特色专业园区建设，以特色化、精准化加速产业集聚。

结合城市更新，赋能商贸转型。加快齐鲁鞋城、金牛建材等专业市场提质，推进万虹中心、万融广场等商业载体建设，赋能商贸产业转型升级。

结合城市更新，推进活化利用。注重历史建筑保护，活化利用历史街区、工业遗存。济南成丰面粉厂1922电竞新媒体产业园建成投入运营，加快推进大易造纸厂等工业遗存活化利用，引入新兴产业，增强发展新活力。

结合城市更新，实现品质提升。着力开展城市设计、品质教育、健康文化等“品质提升”行动，谋划储备社会民生类项目13个、总投资571.1亿元，基础设施类项目5个、总投资132亿元，努力打造宜居宜业、宜游宜商的现代化新天桥。

梳理形成“123456”工作思路

坚持“一个策略”。明确“政府主导、片区更新、产城融合、整体平衡”的推进策略。党委政府把控城市设计、政策措施、安置保障主导权；打好片区推动、整体开发、综合配套主动仗；用好明确产业、招商先行、以产兴城主路径；算好区域平衡、时空平衡、收益平衡投入产出账。

落实“两项措施”。创新划格定责、挂图作战工作分工和推进两项措施。明确拆迁任务和牵头领导、责任人，制定拆迁时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，压茬推进、定期销号。

达到“三个效果”。城市更新项目的推进要达到检验部署、锻炼队伍、坚定信心三个效果，不断总结经验教训，培树信心，为全区城市更新蹚出路子。

依靠“四个力量”。紧紧依靠区级、街道、社区、群众四个层面的力量，成立天桥区推进城市更新指挥部，组建重点片区现场工作指挥部，形成区级领导包挂片区、街道包挂村居的上下联动工作机制。

做好“五项保障”。切实做好政策、安置、人员、资金、法律五项工作保障。坚持“同一地段、同一政策、同一标准、同一价格”，确保安置补偿公平合理。拓展财政资金、政府专项债、城中村改造专项借款及城市更新贷等各类资金渠道。提前介入司法程序，发挥好法律援助的作用，全力做好矛盾化解工作。

把握“六项原则”。坚持让利于民、政府主导、科学规划、依法办事、公开透明、和谐拆迁六项原则，以实际行动赢得了广大群众的理解、支持和配合。

闪电新闻记者 段嘉琪 王若箫 报道