时间已定！上台一周后，苏林确定首访地，美国图谋落空

据“路透社”报道称，刚刚当选越南新任领导人的苏林，计划在8月18号访问中国，这将是他上任后首次外访。首访地的选择，反映了苏林时期越南政府的外交战略不会出现大的变动。阮富仲时期，越南一直奉行“竹式外交”，强调要在大国竞争中保持相对中立。

但其实无论是越南的地缘处境，还是经济发展需要，都不可能真正地做到平衡，一定是有所倾向性的。在阮富仲时期，中越关系事实上已经压过美越关系一头。苏林上台后，从他的一系列表态和举措来看，大概率会延续阮富仲时期的外交策略。这次将首访地选在中国，就是最好的证明。中越两国山水相连，文化相似，政治制度相同，再加上长期保持着紧密的经贸合作关系，所以中越不仅有发展友好双边关系的良好基础，而且还有着现实需要。

不过中越关系是多层次的，总体来说合作共赢是大方向，但同样还是有不少分歧与挑战。首先是南海问题，哪怕是阮富仲时期，中越在南海问题上也曾发生过不愉快，不过双方都有默契，没有让这一分歧影响到中越合作大局。但苏林时期，这一现状存在被打破的风险。当前拜登政府正在加大对南海的关注度，拉拢澳大利亚、日本、加拿大等盟友，妄图与菲律宾在南海问题上构建合作机制，增加美国对南海问题的影响力。

过去越南也一直有意利用域外势力，在南海问题对我国形成制衡，例如和美国、印度、日本等国签署协议，以加强海上安全合作等等。一旦菲律宾与美日等国的合作机制更加成熟，就有可能会寻求扩张，越南将是美国优先考虑的拉拢对象。

就在苏林上台前后，越南在南海问题上就已经有了两个不友好的举动。一个是在苏林暂时接替阮富仲的工作时，越南向联合国提交了大陆架划界案。另一个是在美日澳加等国与菲律宾在南海开展联合演习，恶意升级地区局势之际，越南海警船访问了菲律宾，并与菲方开展了联合搜救演习。这两个举动，毫无疑问都会放大中越在南海问题上的分歧，不利于双边关系。

除了南海问题外，美国的威逼利诱，同样会让中越关系面临挑战。对越南，美国长期采取胡萝卜加大棒的政策。例如承诺加大对越南的投资，尤其是在制造业领域，但就在苏林当选前一天，美国商务部宣布，综合越南方面提交的材料，美国依旧决定不承认越南的“市场经济地位”，意味着越南部分商品出口美国，有可能会被加收惩罚性关税。美国就是通过这套模式，利用越南希望与美西方加强经贸合作的心理，影响越南的外交策略。

不过特朗普如果上台，情况可能会有所不同。一直不择手段推动制造业回流的特朗普，连西方盟友的感受都不会顾及，对越南工业品出口美国，必然也会进一步加以限制，美越之间的嫌隙则会被进一步放大。另外，这次苏林将首访地选在中国，至少说明过去拜登政府拉拢越南倒向美国的图谋未能得逞。

总的来说，中越关系继续向好发展的大局不会改变，但部分领域的分歧和矛盾仍然持续存在，而且随着中美博弈日益激烈，很有可能会被进一步放大。中越关系未来几年究竟会如何发展，还要看接下来苏林访华能够取得哪些成果，例如越南的高铁项目，是否能够得到中方支持，中越最高层会晤后，是否会发表联合声明等等。