太原晋源区：路畅村美产业兴

一条条道路路面整洁、路肩平顺、边沟通畅，公路两侧绿树成荫，路旁庄稼点缀其间，往来车辆不时穿行而过，无不折射出农村公路管养体制改革的新气象。

自2020年9月被确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点县以来，太原市晋源区紧紧围绕农村公路品质高、路网畅、服务优、路域美的目标，强力推进农村公路管理养护，打造晋源交通“畅安舒美”靓丽名片，近500公里农村公路环绕在晋源大地，擎画出乡村全面振兴的时代篇章。

特优农业驶上快速路

每天一大早，位于唐城公路旁的森泰花卉市场“小森林花卉”店铺内，运送花卉的车辆来来往往。

“路很顺，送货非常方便。”经营店铺的90后夫妻，于2017年创办了小森林花卉。从70平米小店到现在3000多平米场地，从1辆面包车到现在5辆配送车，从每月五千的营业额到现在的年销售额过千万，借着四好农村路，这对小夫妻开启了一路花开的创业史。

每天沿着四好农村路与鲜花一同送进千家万户的，还有三家村鱼菜混养基地产出的活鱼和新鲜蔬菜。

来到太原市晋源区晋祠镇三家村的山西省鱼菜综合种养示范基地，和风吹过，荷塘碧波荡漾，倒映着村舍，显得格外安静和美。睡莲在水面上静谧绽放，一条条锦鲤穿梭其中，与水面的荷叶形成了“鱼戏莲叶间”的景致。基地养鱼池里，锦鲤、鲈鱼活蹦乱跳，激起阵阵水花；蔬菜棚里黄瓜顶花带刺，西红柿鲜艳水灵，一片勃勃生机。

这座“鱼菜混养”基地入选2023年全国现代设施渔业基地。截至目前，该村累计建成20余座鱼菜综合种养大棚，每年营业收入超过1000万元。

晋源区乡大城小，山川各半，让农村更强、农民更富、乡村更美，建好农村路是基础，管好、护好、运营好尤为关键。“十三五”以来，晋源区新改建农村公路210条，255公里，累计投入资金3.15亿元，获评2018年度“四好农村路”省级示范县称号。

改革试点工作开展以来，晋源区围绕“路权不明不想管、责任不情不愿管、投入不足没钱管、力量不够不好管”和“重建轻管、重建轻养”等问题，先后出台《晋源区农村公路养护管理办法》《晋源区农村公路“路长制”工作考核办法》等八项规章制度，以“补短板、强弱项，解难题、蹚新路，谋长远、促发展”的工作思路，立足全面实施路长制、完善资金保障机制、开展信用评价三个重点，健全机构队伍，解决“有人管”的问题；强化保障资金，解决“有钱养”的问题；推行信用评价，解决“养得好”的问题；完善工作机制，解决“管长远”的问题，进一步巩固拓展了“四好农村路”省级示范县创建成果，让农村公路养护管理走上制度化轨道，实现了从“管得了、管得好”到“管长远”的跨越，有力推动了全区交通运输事业的高质量发展。

与此同时，实施“13463”工作法，一个计划管到底，实行“区级统筹、部门管理、分级实施”三级管理模式，坚持施工设计、施工监理、计量计价标准、支付“四统一”，进行设计方案、工程质量、竣工资料、专业机构、主管部门、区财政支付六次审核，每年对设计、施工、监理三类单位进行信用评价考核，推动农村公路养护工程和资金管理走上了制度化、规范化、一体化的轨道。

2021年至2023年底，全区农村公路列养率达100%，年均养护里程工程比例达6.5%，中等及以上农村公路占比达到97%，超限超载率控制在0.2%以内，农村公路养护机构设置率达到100%，机构运营经费纳入财政预算比例达到100%。

农旅融合踏上幸福路

进入暑假，晋源区花塔村南的稻田公园成了许多人的假日新时尚。乘坐大巴前来研学的孩子一波接着一波，带上家人或是约上三五好友驱车来到这里享受一段休闲惬意的时光。靠着稻田公园，花塔村村集体每年可收入100余万元。而稻田公园凭借农旅融合热度，创造年营利4000余万元的“成绩”。

与此同时，风峪沟锦绣农庄500亩果园里，玉露香梨已挂满枝头。由于海拔高，空气清新，这里产的玉露香梨肉细、味甜，深受市场喜爱，每年还没上市，就会接到大量销售订单。四好农村路建好后，每到周末，农庄便会吸引周边市民前来坐窑洞土炕、摘玉露香梨、尝特色小吃、品山泉花茶，身临其境感受当地的田园风光、风土人情和传统饮食文化。

为了让广大农民享受更好的出行条件，涉及全区6镇(街)94个村(居)492公里农村公路全部纳入常态化管理养护，通过对农村道路桥梁的日常巡查、设立便民服务受理热线电话处置等方式，做到隐患及时发现、及时消除，处置率达100%，确保了农村道路安全运行。改革试点以来，晋源区共完成农村公路养护工程项目42个，养护维修路面23854余平方米。

同时，晋源区制定出台《晋源区农村公路养护市场化改革方案》，坚持公开、公平、公正原则，积极推进公路养护市场化，通过公开招标、比选等方式择优选取专业养护队伍、设计单位、监理单位，保证了市场化改革工作推得开、走得稳、落得实。

“公开透明的市场化规则，给我们吃了定心丸，让我们更有信心放手去干。”施工方国靖建设有限公司负责人原会根说。

目前，晋源区现有服务于景区景点的专用公路4条57公里，连接景区景点的主要干线8条120公里，全区234处文物古迹高标准道路通达率达100%。

乡村振兴走上致富路

一路通，百业兴。物流产业是生产性服务中的重要一环，更是沟通社会生产和消费的重要桥梁。

来到位于晋源区的太原传化公路港物流有限公司，只见大大小小的运输车辆运转不停，这也是传化智联集团在山西省的首个落地项目。目前，太原传化公路港现平台内入驻物流企业约100余家，带动和解决周边村民关联就业3000人以上，日进出公路港车流量达2000多辆。辐射带动周边餐馆、仓储、物流等业态聚沙成塔，让连接东西、横跨汾河两岸的小牛线成为最繁忙的农村公路。

太原传化公路港二期项目万水机电城，西连307国道，东临滨河西路，南接小牛线，紧邻姚村高速口，交通便捷顺畅，货车穿梭不停。园区与传化公路港合作投资，打造华北地区最大的机械机电、物贸物流于一体的多功能一站式大型综合市场，实现供应链物流一体化发展。园区负责人郭志钢说：“商贸物流融合，将实现1+1>2的效果。依托传化物流健全、发达的运输网络，可直接降低20%综合成本，提升30%货物流通时效。同时，实现专线转送，省内用户可实现当日购买，当日送达。”

一条条蜿蜒交织的农村公路，沟通了广袤城乡，更串联起乡村全面振兴的机遇与希望。近年来，晋源区发挥传化公路港、顺风智达、顺心捷达等国内知名龙头企业带动作用，发展物流企业11家，年吞吐货运量达137万余吨。

“我们建设起布局合理、连通城乡、快捷通畅、服务优质、安全绿色的农村公路体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”晋源区交通运输局孟建勇说。

截至目前，晋源区公路通车总里程533.476公里，高速公路28公里，国省干线公路13公里，农村公路通车里程492.476公里，公路路网密度1.84公里/平方公里，全区55个行政村通公交客车、农户通硬化路、农村物流通达率均达100%。初步形成了以高速公路、干线公路和城市快速路为骨架，农村公路、专用公路为脉络的“四纵十二横”外通城市、内畅乡村的交通路网，路畅村美产业兴的乡村全面振兴画卷正徐徐铺展开来。(杨润德、崔莉霞)